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• 【台山市招商】2019年水步镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月27日在水步镇第十六届人民代表大会第十次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，水步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化人居环境、打好环保攻坚战、营造共建共治共享社会治理格局，以更广视野、更高标准谋划推动新时代改革发展。按照年初既定目标，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。--经济发展势头强劲，综合实力明显攀升经济指标有新提升。2018年，水步镇38家规模以上企业累计实现工业产值达66.16亿元，同比增长52.8%;实现规模以上工业增加值13.75亿元，同比增长20.7%;累计完成固定资产投资35.57亿元，完成全年任务的106%;水步镇一般公共预算收入7733万元，完成全年任务的107%。发展动力有新增强。深入践行“创新是引领发展的第一动力”的发展理念，加快工业新城申报省级高新区，大力培育高新技术企业，新增国家高企6家，新增发明专利83件，推动7家企业申报省级工程技术研究中心，挂牌成立富华重工吉林大学博士工作站，园镇创新发展不断增强。第三产业有新发展。成功举办“水步善孝文化旅游节”，9天累计接待游客超50万人次，擦亮文化旅游品牌;规模2500亩的潭江田园综合体项目稳步推进，已租地1200亩;房地产业蓬勃发展，雍雅华庭二期顺利完工，三期正按期推进，六福翡翠明珠8幢商住楼已胜利封顶，销售火爆。--城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。投入200万元建设社会主义核心价值观公园;建设文华新邨公园、河滨公园，更换水步河水步圩段沿河扶手;投入约80万元建设长约1.5公里镇内慢行系统(绿道);投入300万元对台鹤中路、中和街铺设沥青，对水步大道井岗圩路段的路面和水东路整修;投入70万元建设水步镇职工服务中心，内含阅览室、电影院、娱乐室等场室;台开快速路已全面完成征地，中开高速征地工作完成95%;“三旧”【1】改造项目扎实推进，台鹤南路6号地块已开始动工，水东路黄宣槐地块已通过规划评审。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”【2】为重点的乡村振兴工作全面完成。全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1000余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1700多处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余处，涉及池塘河道面积20000余平方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约2000座;拆除乱搭乱建400余处，面积约7000平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约6000米，全镇298条村小组全部通过市第一批验收。“厕所革命”扎实推进，新建农村公厕44间，翻新农村旧厕35间;农村村庄规划设计工作全面铺开，已完成13个村(居)委会规划设计。--综合治理加快推进，生态环境有效改善坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。组建镇环境监察队。组建40人的环保辅助执法队伍，对全镇重点排污企业、畜禽养殖场、圩镇河道及餐饮业等进行巡查监管，投入20多万元购置设备、聘请专业机构对辅助执法队伍进行培训，提高环保执法水平。加强畜禽养殖管理。扩大禁养区范围，对禁养区内63家养殖场全部关停或搬迁，拆除面积41350平方米，减少生猪14679头。狠抓工业排污管控。对辖区企业排污情况进行全面排查，关停长江食品有限公司水步屠宰场和2间重点排污企业、4间重点排污企业通过技术改造使用循环用水、封闭非法排污口2个，污水减排总量达58%。加快治污工程建设。工业新城污水处理厂现正进行网管铺设，2019年上半年接管纳污;投入500多万元建设2座一体化污水处理设施;建成32个农村污水处理设施并投入使用;投入资金约300万元进行河道整治，对公益水水步段、水步水、大岭河、步溪中圳等进行清淤，长约20公里、清理水浮莲203亩，水质环境明显改善。--民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定医疗水平不断提升。顺利通过省卫生镇复评，水步医院和市妇幼保健院“医联体”【3】共建稳步推进，妇幼保健院每周安排专家到水步医院坐诊，每月安排专家授课，实现医资共享，投资300余万元扩建二层医疗大楼，占地面积900多平方米。教育事业再创新高。顺利通过省教育强镇复评，广州大学台山附属中学上重点率排全市农村中学第一，国防班上重点率100%。精准扶贫全面收官。全镇登记在册的39户122名精准扶贫人口全面脱贫，茅莲“扶贫车间”成为全市精品扶贫项目，井岗蔬菜批发市场资产收益扶贫等项目全面实施。社会治理深入推进。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索36条，立案14宗，办结或完成整治的30宗;大力推进“雪亮工程”【4】，90%以上自然村完成农村平安监控视频系统安装;禁毒工作扎实推进，成立台山市戒毒康复人员就业帮扶水步基地，镇社区戒毒(康复)服务中心入选省社区戒毒社区康复示范点;有效应对台风“贝碧嘉”、“山竹”等强台风袭击，被评为江门市防风先进单位，全年无重大安全生产事故发生，社会大局和谐稳定。--政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决落实市委、市政府决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和办理代表意见建议，全年共办理代表建议意见14件，获得代表“满意”答复。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案3宗，党内警告2人，受理信访件4件。严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待、用餐等内部管理制度，全面落实中央巡视组巡查问题整改。镇委党校作为江门试点挂牌成立，实施“头雁”工程，成功举办水步镇提升组织力乡村振兴培训班，对全镇21个村(社区)党组织书记和干部共100人进行培训，不断加强干部队伍建设。对接广东十大高校学生三下乡活动，策划乡村振兴项目;21个村(居)妇联积极开展“乡村振兴，巾帼在行动”活动，助力乡村振兴。建成台山市第一间新时代文明实践所和21间新时代文明实践站，作为新时代文明宣讲阵地，践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水步落地生根、结出丰硕成果。各位代表，回顾过去的一年，我们坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓执行。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是海内外乡亲关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持水步发展的各级领导，向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士、海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，新兴产业发展速度不快，企业创新内生动力不强，文化和旅游资源优势尚未充分转化为发展优势;二是生态环境治理压力较大，人居环境和城镇品位有待提升，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。2019年工作计划各位代表，2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会和台山市委十三届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面深化改革开放、持续推动高质量发展、着力提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续在城镇提质、乡村振兴、生态宜居、产业提升、和谐稳定等方面发力，全面实施“生态立镇、文化名镇、工旅强镇、和谐兴镇”战略，凝心聚力、攻坚克难、务实求新，为全面建成小康社会打下坚实基础。我们将做好以下几方面工作： 一、持续壮大实体经济，推进经济持续增长一是培育龙头骨干企业。大力扶持富华重工、海亮铜业、鸿特精密、松田电工等项目增资扩产，做大做强龙头企业。二是狠抓项目攻坚落实。紧盯市政府工作清单、市重点建设项目，聚力推进项目开工建设、早日投产，确保各项重点建设项目按时按质完成。三是紧盯在谈意向项目，紧密对接港澳、深莞、广佛等地的招商资源，密集开展以商引商等产业链招商活动，力争更多优质项目、重大项目落户园区。四是重点围绕富华重工、海亮铜业、鸿特精密等龙头骨干企业，开展产业招商、精准招商，完善和延伸产业链条。五是优化营商环境。严格落实领导联系项目制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【5】，打造一支高效服务团队，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务;加强与银信部门沟通对接，拓宽融资渠道，帮助企业解决融资难题;加强与高等院校、市技工学校的沟通合作，协助企业解决用工难题。 二、强化创新驱动发展，构建现代创新园区坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快创新型园镇建设。一是加强科研合作。积极推动工业新城与广州大学、吉林大学科研院校合作，重点加快推进富华重工吉林大学博士后工作站建设，促进创新成果更好转化。二是培育创新主体。密切跟进省级高新区申报后续事宜，力争成功申报;积极推动诚泰精工、炜创电气等15家企业分批申报高新技术企业，鼓励企业建设研发机构。三是注重人才引进。用好用活全市人才激励政策，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度，以人才集聚带动产业转型升级。四是推进试点建设。加快推进新型城镇化国家标准化试点工作，确保年底申请国家验收。 三、推进园镇深度融合，促进区域协调发展深入推进工业新城与水步镇融合发展。一是要进一步理顺园镇管理、人事、职责分工等问题，园区主要负责基础设施建设、招商引资、企业服务等，镇主要负责农村、社会事务等，既要有分工，也要有合作，研究行之有效的管理制度。二是要借助工业新城发展平台，充分利用水步镇在土地、人力方面的优势，参与到新城的发展进程中来，在村企共建等方面想办法有实招，推进农村发展、农民增收。三是要围绕“一城多园、一轴两带”的思路，依托日益凸显的区位优势，加快融入粤港澳大湾区新一轮产业发展，大力培育汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，着力打造一个资源统筹、优势互补、产城融合的现代新城。 四、实施乡村振兴战略，加快美丽水步建设完善基础设施配套。加快新区建设。坚持规划引领，推进文华新区建设，爱立信地块综合用地转商业用地开发房地产，加快荣成纸业、水东路黄宣槐地块、康普卫浴、安美达等“三旧”改造，推进牛脊山综合环境改造和商业综合体建设，盘活金天地项目，逐步打造成水步新街区。加快旧街改造。活化亮化旧街圩，加快水步圩“一河两岸”建设，实现水步圩旧街道改造提升。加快路网建设。围绕市“三纵三横”【6】交通建设思路，全力配合做好台开快速路、中开高速、国道G240线台山大江至那金段及大冲线(四九至水步段)等重点交通项目征地拆迁工作。优化镇内道路，继续推进镇内中和街、水东路、长兴路、台鹤路等道路整修，实施农村道路硬底化工程，加强内联外通。逐步完善镇内绿化带、人行道、路网排水等市政设施建设。加强生态文明建设。持续推进铁腕治污。坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。加快工业新城污水处理厂建设，确保2019年上半年全面接管纳污;严格落实“河长制”【7】工作，加强畜禽养殖场整治，实现生猪存栏量控制在1.47万头以下的目标;重点抓好企业排污、“散乱污”企业【8】整治;加强生活污水和农业面源污染治理，守护好水步的碧水蓝天。优化农村人居环境。巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，持续推进“厕所革命”，加快农村村庄规划编制进度，全面实施以“七强八改九提升”【9】为主要内容的美丽乡村建设。加速文化旅游兴农。加大旅游基础设施建设，在镇主要出入口，设置雕塑等旅游标志;招引有实力的企业，加大骑龙山度假村(长坑水库)、冈宁圩等旅游景点的开发力度;依托乔庆牛肉圩善孝文化资源及周边乔庆西头坊、中闸坊、龙田等6条村庄资源，打造“善孝小镇”文化传承基地和农村党建示范基地;整合冈宁、独冈、联兴、荔枝塘优势生态资源，加快推进潭江田园综合体观光园项目开发，打造水步农村生态旅游基地;挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地;重点推进草坪文旅项目落地建设，大力发展全域旅游，促进文化旅游兴农。 五、推动精神文明建设，打造新时代文明高地突出“思想引领”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。一是以镇新时代文明实践所和21个村(居)新时代文明实践站建设为抓手，推动实践所(站)成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是围绕我市2020年成功创建全国文明城市目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等，不断提升城镇综合管理水平，为创建全国文明城市贡献水步力量。三是注重文明传承、文化延续，结合水步实际，大力推广水步善孝特色文化，开展“国防、国学、国乐”等为主题的青少年全方位教育养成活动，引导广大青少年从小学习传统文化，树立爱国情怀。 六、坚持共建共治共享，着力增进民生福祉坚持以改善民生为目标。加强社会保障。严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。打好脱贫战。严格按照江门市关于全面推进扶贫线和低保线“两线合一”的要求，落实“三保障”【10】政策，推进“一镇一策”，推广“扶贫车间”等“造血式”扶贫项目，实现企业效益和群众利益的最大化，确保贫困户实现稳定增收，稳定脱贫，为新一轮扶贫攻坚打牢基础。优化群众服务。以村(社区)党群服务中心为载体，深入推进“农事村办”【11】，将便民服务送到群众百姓家门口。继续推行直联工作，做好接访走访工作，解决群众身边的困难。发展医疗教育事业。推进水步医院与市妇幼保健院紧密“医联体”共建项目和农村卫生站建设，加快农村医疗人才补给，不断提升卫生医疗水平;加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，不断提高办学水平;加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广国防班特色教育，争取用3到5年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。深入推进综治平安建设。开展社会综合治理和平安水步创建活动，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。逐步完善镇村应急管理体系，抓好安全生产等工作，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感和获得感。 七、全面加强党的建设，提高施政服务水平突出党建引领。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施加强党的基层组织建设三年行动工作方案和开展基层党建夯实年活动。强化担当、增强素质，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。建设学习型政府。将深入学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，利用新时代文明实践所(站)开展学习大轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在党员干部骨子里、融入血液中，增强“八个本领”。围绕学懂弄通做实，开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻往深里走、往实里抓。找准事关水步发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案，让党和政府的惠民政策在水步落地生根、结出丰硕成果。坚持依法履职。深入贯彻全面依法治镇要求，建设法治政府。落实政府法律顾问制度，做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备，实施“七五”普法规划。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥政府网站、微信客户端、政务微博等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等，落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理，加大审计力度。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇于担当，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!有关用语说明1、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。2、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。3、“医联体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。4、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。5、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。6、“三纵三横”：三纵是指广台高速、国道240、新台高速，三横是指中开高速、沿海高速、深茂铁路。7、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。10、“三保障”：指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。11、“农事村办”：在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，设立“农事村办”服务站，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年赤溪镇政府工作报告

  2020年5月15日在赤溪镇第十六届人民代表大会第九次会议上赤溪镇人民政府镇长戴志滔各位代表、各位同志：我代表赤溪镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，赤溪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，在市委市政府的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，按“一核两带三区”大广海湾经济区(台山片区)功能布局，以“加快融入粤港澳大湾区战略发展，努力打造赤溪滨海能源特色小镇”为战略目标，抢抓“双区驱动”的历史机遇，全力打造国际一流湾区，全面深入实施乡村振兴战略，顺利推进重大项目和民生发展。各项社会事业全面进步，乡村环境面貌持续改善，人民幸福感不断得到提升，富裕文明新赤溪建设在稳定中再上新台阶。民生实事项目办理情况：根据镇人大十六届六次会议代表票决确定，共有5项关乎群众切身利益的代表建议作为赤溪镇2019年民生实事督办项目，分别是：1.陈更路段(黄字号桥至元山桥)水泥硬底化工程。2.冲金莲塘路口至高铜线路口安装路灯工程。3.赤溪圩南谷街(赤溪派出所门前街)升级改造工程。4.县道Y547都赤线(火烧桥至护岭段)安装路灯工程。5.大坑水库排洪河北堤(水库坝下至西门桥)河堤整治工程。赤溪镇政府及时回应代表们的关切，加强组织领导，细化责任分工，抢抓时间节点，现已高质量、高效率、高标准全面完成民生实事项目建设任务并投入使用。主要经济指标完成情况：2019年，赤溪镇扎实推进“六稳”工作，开足马力跑出“加速度”，多项经济指标都排在全市前列。年度税收总收入11585万元，公共财政预算收入2983万元，同比增长71.14%，增长幅度在全市首位;完成固定资产投资126841万元(含广海湾)，同比增长34.51%;实体经济稳步壮大，实现工业投资47486万元;实际利用外资1331.53万美元，完成率416.1%;企业出口业务逐步成熟，实现进出口总额302万元;消费市场稳中提质，社会消费品零售总额同比增长13%;招商引资均完成市下达的全年任务。受疫情影响，2020年赤溪镇第一季度经济指标出现不同程度回落。在做好疫情防控工作的同时，我镇上下凝心聚力，攻坚克难，全面落实企业纾困政策，在企业贷款优惠、税收优惠、用工补助等方面为企业提供帮助，着力推进企业复工达产，国华台电、台山核电产能利用率均达100%。我们有坚定的信心能克服疫情带来的短暂困难，全力抓好经济稳增长工作。2019年，我们主要做好以下五个方面工作： 一、坚持项目拉动发展，全力以赴对接湾区建设 （一）高位谋划战略湾区发展。2019年，赤溪镇坚持与广海湾经济开发区联动发展，完成了《台山市赤溪镇总体规划(2016-2030年)》编制工作，以及园区总体规划、产业布局、区位调整、区域环评4大文本及相关专项规划，按“一核两带三区”功能布局，谋划珠江口西岸高端产业集聚发展区，从规划、产业、交通、政策等方面对接国际一流湾区和世界级城市群的建设，带动赤溪镇打造成为的宜居宜业宜游的滨海能源小镇。 （二）大项目拉动经济发展。一是聚焦高端产业发展。配合园区狠抓重点产业项目前期工作，加快LNG接收站项目上马建设，已完成项目选址方案和项目可行性研究报告，全力攻关申报省、国家能源发展“十四五”规划。疏通白宵围进场施工道路，配合推进道氏技术项目地块“三通一平”工作。密切跟进中科院广海湾科创城等7个优质重点项目。二是服务好重点能源企业。核电一期1号机组于2019年投产商运，2号机组于6月首次并网发电成功，全力支持台山核电做好新增用地报批、渡口建设、设置离岸警戒区等工作，开展核电办证海域整治、违章建设整治等周边问题，协调解决核电二期、核电储能项目申报过程中遇到的难题。 （三）互联互通全面提速。一是推动黄茅海通道建设。该项目是广东省重大基础设施建设项目，全长31.22公里，起于珠海市高栏港经济区平沙，东连港珠澳大桥，西连新台高速并与西部沿海高速相交，是我镇加快融入粤港澳大湾区的重要交通枢纽。台山侧主要经过赤溪镇陆域，赤溪段长11.49公里，涉及征地面积为1283.427亩，2020年我镇挂图作战，稳妥开展项目征地工作，4个村委会16个村小组的集体土地征收工作已基本完成。提前完成大桥用海范围416个蚝排的清拆工作，保障勘察钻探工作顺利开展，积极协调解决设用料供应保障和生产用地配套问题。二是支持广海湾基础设施建设。2019年以大湾区建设为纲，加快推动广海湾深水港项目、鱼塘港续建工程、香港惰性拆建物料处置工程等重点基础设施建设，规划中央商务区。 二、坚持城乡协调发展，大力实施乡村振兴战略 （一）城镇品质巩固提升。一是继续完善小城镇建设。投入300万元，分别实施南谷街改造工程、冲金路和都赤线路灯安装工程等民生项目，不断提高群众出行便利性与安全性。为了完善广海湾路网建设，正在开展高铜线路灯安装亮化工程，全长16.8公里，从沿海高速南北出口至鱼塘港新建路灯共822盏，总投资超过1300万元，将于2020年7月投入使用。圩镇建好3间公共厕所服务大民生，提升了群众的生活环境。投入500多万实施白宵河一河两岸环境改造，完成陈更路河堤加固工程，路面硬底化、增设石栏杆和路灯，2020年规划沿着白宵河至出海口建设十里生态长廊。投入400多万落成了护岭公园、西安公园、长安公园等多个舒适靓丽的休闲公园。二是加大创文创卫投入力度。加强圩镇综合管理，重点整治乱摆乱卖、乱停乱放现象，投入200多万元，完善田头圩居民区基础设施升级改造，包括整治排污沟渠、硬化街巷、维修破损路面。 （二）美丽乡村全域推进。一是打造精品示范村。投入800万元打造护岭村成为乡村振兴省级示范村，投入600万元打造长安村成为美丽乡村新标杆，通过“拆、治、建”等措施，铜鼓村涛声路拆除违法建设100宗，拆除面积约10613平方米，为2020年铜鼓能源小镇整体打造奠定基础，2019年赤溪镇代表台山参加江门乡村振兴大比武在三区四市中获得第二名。二是建设生态宜居美丽乡村。全面完成“三清三拆三整治”任务，创新开展“七强八改九提升”工作。2019年完成10个行政村村庄规划编制，我们着力做好农村垃圾治理，每个自然村都配备保洁员，设置垃圾收集点，完成14个自然村污水处理设施建设和田头圩污水处理厂建设，完成13个污水塘整治，极大改善水体生态环境，建成6个农村卫生站，完成5条“农村四好公路”，村级文化服务中心、微型消防站达到全面覆盖。有5个自然村获得“广东省卫生村”称号。 （三）生态文明持续优化。全面开展蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战。积极落实河长制，投入52万元，开展河道“五清”行动，清漂74吨，清淤3.3公里，清障1处，清违26处2673.5平方米，6个断面水质达标，其中4个断面水质优良。狠抓农业畜禽养殖污染治理，加快清理禁养区和河岸两边的养殖场，清拆10个，停场4个，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施配套全覆盖。根据国家海洋督察要求，继续加大违法养殖用海整治力度，2019年拆除黄茅海违法养殖设施416个，涉及面积8751亩，严格落实海洋生态治理，定期联合海洋、渔政、海警等部门打击违法用海、非法捕捞等行为。深入推进“散乱污”企业治理，改造生物质燃料锅炉1台，全面推进固体废物“清废除患”专项行动，查处固体废物环保案件1宗，统筹推进生活垃圾无害化处理。过去一年，我们精益求精优化人居生态环境，赤溪镇在2019年度台山市小城镇建设考核中，获得二类镇第二名的优秀成绩，并荣获“江门市文明镇”称号。 三、坚持增进民生福祉，努力做好社会保障工作 （一）不断补齐民生短板。一是提升教育质量。为有效解决赤溪教育资源紧缺难题，我们在原赤溪中学旧址上建设新赤溪中学，项目总投资2800万元，目前一期已完成全部主体框架，正在进行外立面和内部装修，2020年9月将迎来首批学生，增办1200个学位，全镇初中学生集中封闭式教育教学管理，为乡镇教育扩容提质这一盘“棋”奠定了新格局。二是优化医疗服务。加快市中医院赤溪分院“医联体”建设，总投资1.8亿元，首期3栋业务用房工程已基本建设完成，前期因建设资金统筹问题进展缓慢，我镇积极推动项目续建，经调整建设规模后已进场复工，力争2020年底前完成门诊医技楼、综合楼的基础工程，门诊医技楼建筑面积12802.28平方米，综合楼建筑面积8508.54平方米。 （二）推动农业平稳发展。农田水利建设是我镇促进农业增收的首要工作，2019年投入超过200万元，实施铜鼓东角水闸改建工程、北门水闸修建工程、磅礴水闸维修工程、猪乸潭水库南渠修复工程等重点水利建设。落实好农业“三项补贴”、渔船补贴、涉农保险等优惠政策，减轻农民负担，加大农业技术推广力度，贯彻“一村一品、一镇一业”发展规划，加大农业龙头企业、农民专业合作社、示范家庭农场等新型经营主体的培育力度，推动我镇特色水稻种植产业做优做强。 （三）社会保障不断提高。一是决胜脱贫攻坚。2019年，43户建档立卡贫困家庭141人已全部达到“八有”脱贫标准，继续抓好住房、教育、医疗、就业等保障式扶贫措施，成功打造“海龙湾”牌农家大米扶贫助农电商项目，不断完善“农村电商平台+企业+农户”的增收扶贫机制，计划投资183万元，建设长沙扶贫创业创新基地，建筑面积1028.11平方米，将其发展成为乡村旅游驿站，带动周边村民创收。二是提升民生保障。完成残疾人“两项补贴”、孤儿供养金提标，提高特殊人群大病医疗救助比例，健全退役军人服务保障体系，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，积极发展社会化养老产业，完成冲金联兴村、渡头上径村、曹冲新松村居家养老服务站改建工程，扎实做好计划生育，落实计生优待家庭惠民政策，加大健康教育宣传，深化卫生医疗体制改革。 四、坚持建设平安赤溪，不断深化社会综合治理 （二）坚持安全生产不动摇。提升防灾减灾救灾水平，加强对全镇地质灾害隐患点安全检查，完成了中心小学背龟山地质灾害彻底治理工程。举办渔业安全生产培训，对镇内自用船只进行登记造册，以高压态势打击船只非法搭客行为。认真抓好企业和旅游景区安全生产，积极开展联合检查和安全教育宣传工作，坚决遏制较大以上安全事故发生。5月27日，赤溪镇突发特大暴雨，铜鼓村、赤溪圩出现水浸停电情况，我镇快速响应，科学指挥，统筹各方力量，迅速开展人员转移安置和抢险救灾工作，确保群众生命财产安全，并全力做好灾后复产工作，使受灾群众充分感受到政府的温暖。 五、坚持党建引领发展，政治生态持续向善向好 （一）坚持和加强党的领导。把全面从严治党贯穿到政府工作各个方面，以规范化建设为抓手，整合4个机关党支部，撤销3个党支部，提高基层支部结构合理性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关先进党员代表到胥山纪念堂、雷洁琼故居、珠海东澳岛进行参观学习，鼓舞党员干部干事创业、担当作为。大力实施“头雁”工程，选派3名镇中层干部到村担任党支部书记，补选7名委员，选配22名后备干部，大大增强党组织在农村的领导力量。完成软弱涣散党组织整顿“摘帽”，通过狠抓班子建设、队伍建设、落实民生、乡村振兴等“五抓五建”措施，长安村党总支以优秀等次顺利通过整顿验收。坚定落实意识形态责任，结合赤溪客家特色开展新时代文明实践活动，加强党的宣传阵地管理，维护地区政治安全。 （二）坚持正风肃纪不停步。持续开展涉黑涉恶腐败和扶贫领域腐败问题专项整治，2019年以来查处违纪案件4宗，立案处分4人，深化谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等，共谈话提醒党员干部53人次。赤溪镇政府将省委巡视整改作为一项重大政治任务推动落实，查摆出43条分项问题，制定133条有效的整改措施，所有问题已完成整改，建立长效机制，其中“黄赌毒”、扫黑除恶、违法养殖用海和非法采矿等3条被点名问题整改取得实效。审计监督不断深化，2019年镇政府进一步规范“三公经费”开支，规范财政支出审批制度和国有资产管理制度，完善重大经济事项集体决策制度，严格遵守政府投资工程项目的管理规定。各位代表，过去一年赤溪镇的经济社会发展交出了一份亮眼的成绩单，这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委市政府的正确领导下，在镇人大的帮助下，全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表赤溪镇人民政府，向各位代表、全镇人民以及所有关心支持赤溪镇发展的同志们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到问题和不足：一是经济稳增长压力加大。2020年开局我们遇到了前所未有的挑战，受新冠肺炎疫情的影响，经济社会发展均遇到不同程度冲击，我们要加快建立疫情防控常态化下的经济社会秩序。二是镇级财政较为薄弱。城乡建设存在较大短板，但重点民生项目因资金紧张，进展不够快，离实现乡村振兴战略目标差距较大。三是推动高端产业发展亮点不多。剔除两大电厂外的工业和装备制造业发展十分薄弱，在国家用地、用海、环保政策影响下，招商引资难度较大，大项目落户未取得新突破。四是社会治理任务加重。我镇违法养殖用海整治、农村资源纠纷以及大项目征地等问题引发的社会矛盾和维稳压力较大，安全生产形势依然严峻。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会和江门市委十三届十一次全会、台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”历史机遇，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，以经济社会高质量发展为抓手，全面做好“六稳”工作，加快融入粤港澳大湾区战略发展，推动乡村振兴战略向纵深发展，推进社会治理体系和治理能力稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长11.1%，固定资产投资增长25.4%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长1.3%，工业投资总额增长16.3%，招商引资完成市下达的各项任务。2020年，我们要着力抓好以下工作： 一、统筹推进疫情防控一是毫不松懈抓好常态化疫情防控，把外防输入、内防反弹作为工作重中之重，加强社区网格化管理，坚持科学防治、精准施策，分区分级实施严密的防控措施，保障开学复课安全、强化企业复工指引、严防景区集聚风险，不断巩固疫情防控持续向好态势。二是攻坚克难各项短板指标，主动靠前服务企业，全面落实企业扶持激励政策，大力培植财源税源，稳妥推进国有土地出让，拓宽镇级资金来源，发挥旅游资源优势，促进商业经济复苏，狠抓招商引资，配合园区加快广海湾LNG接收站、道氏技术等一批重点项目上马建设，帮助重点企业新投资项目落地，做好核电一期附属项目用地报批，协调解决核电二期、核电储能项目申报过程中遇到的难题。 二、优化提升重大平台2019年高起点、高标准做好广海湾高端产业核心区、赤溪片区产业规划，深化海岸带产业布局研究，2020年要加快基础设施配套建设。一是着力抓好黄茅海通道建设，依法有序开展项目征地和青苗补偿工作，加强社会稳定风险评估，严厉打击扰乱征地秩序行为，进一步细化生产场地选址方案，全力配合做好项目用地、用海、用林、用矿申报手续，协调施工供电、供水、通信保障，确保2020年6月前顺利开工建设。二是配合园区做好基础设施建设，推动白宵围土地平整，2020年7月前完成南北高速口至鱼塘港路灯安装工程，推动大广海湾基础设施综合开发特许经营项目落地实施。 三、深化体制机制改革强化全局观念，支持和完善赤溪镇与广海湾经济开发区的联动发展机制，积极稳妥推进镇级党政机构体制改革实施，优化管理权限，提升政府工作效能，整合基层审批服务和执法力量，不断夯实基层治理体系和治理能力，体制改革期间做到人员到岗到位、机构有效运转，工作不断档、标准不降低。 四、抓好乡村振兴发展一是以铜鼓村为依托，2020年将投入360万元实施涛声路升级提质改造，12月底前完成整体工程，串联黑沙湾旅游资源和现代能源特色，规划建设能源科普公园，打造铜鼓特色能源小镇。二是提高田头圩环境品质，计划继续投入850万元，延伸沿河路西段贯通至高铜线。并规划沿着白宵河至出海口建设十里生态长廊，贯穿田头圩生活区至广海湾高端产业核心区，2020年5月首先开展河堤整治工程。城镇建设提质扩容，加强环境卫生综合管理，2020年全力以赴创建广东省卫生镇。三是继续以“三清三拆三整治”“七强八改九提升”为抓手，全镇自然村全部要达到干净整洁村标准，推进农村危房、水源、村道、危桥、公厕、塘沟、三线等改造工作，2020年要推进铜鼓圩污水处理厂建设，完成25套农村污水处理设施建设，农村雨污分流实现全覆盖，6个断面水质保持优良以上。 五、加快发展社会事业全面巩固精准脱贫成效，挂牌督战的6户贫困家庭2020年实现脱贫攻坚的提质增效，9月底前完成长沙扶贫创业创新基地建设，为贫困户提供线上线下的创业平台。进一步提升养老服务水平，2020年要完成曹冲山边村居家养老服务站、长安邻里敬老互助站、铜鼓农村幸福院建设。全面提升办学综合实力，福有幼儿园新建教学楼2020年进场施工，打造“一中两小三幼”的教育设施布局。继续加大农田水利基础设施建设，实施渡头水闸修建工程、大坑水库灌溉渠整治工程、猪乸潭排洪渠整治工程、白秀水库溢洪道边坡修整工程等，培育发展“一村一品、一镇一业”项目，推进农业增效、农村发展、农民增收。 六、维护社会和谐稳定打好扫黑除恶专项斗争收官战，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保三年目标如期实现，提高人民群众的法治意识，持续开展违法用海整治，12月底前完成大襟岛违法养殖用海整治，对符合海洋功能区划的养殖用海确权发证，严厉打击海上涉黑涉恶案件，重拳打击非法盗取矿产资源行为，建立长效机制巩固治理成果。加强治安联防，增强群众安全感，抓好安全生产，坚决遏制较大以上安全事故发生，为重大项目建设、经济社会发展保驾护航。各位代表、同志们!实干托起梦想，奋斗成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作举措、更加坚定顽强的优良作风，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，积极落实市委市政府“全力以赴抢机遇，全面融入大湾区”的战略部署，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开创赤溪镇经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年深井镇政府工作报告

  2019年2月26日在深井镇第十六届人民代表大会第八次会议上深井镇人民政府镇长甄炳涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和各位同志提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在台山市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照“生态立镇、农业富镇、旅游强镇、交通兴镇、同城共融”的发展思路，着力打造宜居宜游的红树林生态特色镇，实现经济社会发展稳中有进。完成镇级公共财政一般预算收入约396万元，同比增长18.9%。完成社会固定资产投资约1.54亿元，完成市下达任务106.23%，其中完成工业投资8533万元，完成市下达任务103.11%，先进装备制造业4800万元，完成市下达任务102.72%。完成外贸进出口总额101万元。村委会集体收入在三资管理的保障下持续增长，城乡居民存款余额约8.61亿元，比去年增加了4900万元。 一、镇级经济实力实现新跃升以广东镇海湾红树林国家湿地公园为品牌，打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。紧密跟踪重点项目，以精准招商为突破点，推动全镇经济稳步发展。完成投资额达28.9亿元的深井盘皇岛白鹤洲红树林生态度假项目年内投资8000万元，为实现旅游兴镇提供强大引擎。由佛山金鹰公司投资设立的台山市精英材料科技有限公司已完成厂房、车间和设备建设，争取于2019年3月正式投产。科学利用市工业新城等异地招商大平台，打招商亲情牌、政策优惠牌，力争将乡情留在深井，把商机留在台山。 二、农村农业工作取得新突破完成投资额达5530万元的那北村委会和联和村委会垦造水田建设项目总工程量的60%。投入746.53万元，开展2018年度江门市台山市深井镇江东村现有耕地提质项目。完成上级下达我镇150亩拆旧复垦选址工作，并按照时间节点开工建设。投入1650万元，完成2016年度高标农田任务共13000亩。投入约753.5万元，完成2017年度高标农田下达任务共5000亩可研、设计工作，现已进入招投标阶段。协调建设规模达7000亩的农业综合开发高标准农田建设项目，项目总投资1053万元，其中，江东村、獭山村的2019年度国家农业综合开发高标田项目已立项。投入约43万元，完成石盘渠清淤，康华水陂、那南南雄灌渠、那南老雷水陂等水利项目建设。投入60万元，完成2017年度灾毁农田基本项目。投入65万元，完成移民村捣水泥公路建设4条。投入12.73万元，完成公路桥、机耕桥各1宗。高标准完成台山市老李围海堤加固达标工程年内投资计划800万元，及时修复台风“山竹”水毁水利设施。按时按质完成第三次农业普查工作和农村人居环境综合整治工作，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证率100%。2018年，我镇农业生产、水产养殖、畜牧业、林业发展稳定有序，森林防火、渔船管理等均得到进一步的加强和完善。 三、美丽宜居乡村呈现新面貌乡村振兴步伐坚实。深入推进美丽宜居乡村建设四年行动计划，投入约1500万元，通过镇村联动、全民动员，全面开展“三清三拆三整治”工作。以井东村为示范村，先试先行，积极开展16个行政村的村庄规划编制工作，力争于2019年年底前全面完成村庄规划编制工作。全面开展“七强八改九提升”工作，已完成摸底调查并制定实施方案。投入238万元新建改建那北、河东、井东、康华、沙潮等村委会办公楼，投入约6.6万元对深井圩社区公共服务站进行升级改造，进一步优化村级办公环境。开展“厕所革命”，投入约288万元，完成48间农村公厕建设任务，顺利完成803间户厕的厕改工作任务，打赢“厕所革命”攻坚仗。投入100.28万元，完成环境整治3宗，同时文化中心、卫生站等项目建设全面铺开。2018年，我镇顺利通过病媒生物控制效果国家标准评估，23个村获得“江门市卫生村”称号，为创建国家级卫生镇打下坚实基础。交通网络日益完善。投入955.38万元，完成深井镇Y322岭小线岭背至小江公路硬底化工程。投入约101.28万元，推进台山市深井镇Y305坭桥至龙岗窄路路面加宽工程。投入203.61万元，完成龙岗村委会莲塘村公路等农村公路硬底化建设共计3.8公里。投入77万元，完成Y305坭桥至龙岗等公路约15公里的公路安全生命防护工程。投入23.1万元，扎实推进深井镇河东大椒坑口村危桥改造工程，解决大椒村村民出行的难题。加强与上级的联系沟通，积极配合开展广台高速开平至台山段项目。圩镇品位明显提升。投入21.5万元，完成深井河两岸全长1150米的路灯安装。投入17.4万元，完成新车站至省道深井大桥长930米的路灯安装。投入126.9万元，完成全长6320米的深井镇河东村委会至康华村委会段路灯安装工程。投入约97万元，完成那扶五拱桥至那南村委会段路灯安装工程。投入约180.58万元，推进深井镇小江文化广场提升工程。投入约2.76万元，开展深井圩河滨路“中国结”安装工程。投入约50万元，铁腕推进海域有偿使用，共拆除航道内的固定排蚝桩16000多支，处理浮排200多个，顺利完成违法养殖用海的清理整治工作，实行统一办证，统一招标。逐步完成片区控制性详细规划编制，坚持以“深井镇总体规划”为指导，着力开展盘皇岛片区控制性详细规划的修编工作。完成红色革命纪念馆整体设计方案，并进场动工。大力开展消防网格化工作，投入15万元完善村级微型消防站。投入约80万元，建立深井镇专职消防队，并编制《台山市深井镇消防专项规划(2017-2030)》，推进全镇消防工作与经济社会协调发展。2018年，我镇结合“创文”、“创卫”工作，下大力气清理牛皮癣、违规广告和违规海报，加大对镇村容貌、镇村环境的日常管理，筑牢文明镇村创建基础。土地资源配置科学。完成城镇开发边界划定工作，配合完成生态保护红线划定工作。整治土地闲置现象，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。规范住房报建手续，严禁非法占用耕地建房，动态更新集体土地所有权数据。大力打击违法建筑和乱摆乱卖等现象，在圩镇划定摆卖区和停车区，规范市场秩序。强化土地矿产卫片执法，对非法用地行为零容忍。在2018年度土地矿产卫片执法检查整改工作中，我镇对11处非法用地进行依法处置。绿水青山全力守护。贯彻落实“河长制”，开展“五清”行动，因河施策，精准施策，动态调整镇村两级河长、警长，倒逼相关责任人履职尽责，实现河体环境整洁优美。扎实推进农业面源污染综合治理，开展非禁养区畜禽养殖场规范化整治，将全镇生猪养殖量压减至5万头，加快农业绿色发展方式转变。完善农村生活垃圾处理体系，按照“村收集、镇转运、市处理”模式，推进生活垃圾运营市场化、专业化，收运覆盖全镇337个村庄。坚持管水治水，建成农级污水处理设施25个，加紧建设深井污水处理厂和那扶污水处理厂。 四、社会治理工作取得新作为民生福祉持续提升。全年共复审取消低保318户(其中27户转特困，275户脱贫)，新增69户，现保障低保对象407户，保障人数863人，支出保障金约439.4万元。救助患大病城乡特困群众66人，发放救助金约48.6万元。救助特殊困难对象6人，发放救助金0.47万元。特困供养实现应保尽保，共保障425人，发放补助资金约460万元。全年发放19名孤儿基本生活补贴共22.8万元，发放1808名高龄老人的生活补贴共89.5万元。帮扶17名残疾人生产发展及创业，共发放帮扶资金7.7万元，发放康复器械35件。发放优抚资金240.57万元;发放60岁及以上农村籍退伍老兵203人的生活补贴约40.5万元。全年共发放退役士兵自主就业安置一次性补助49.4万元。打赢精准扶贫收官仗，66户贫困户，共231人，已全面脱贫。完成社保扩面任务969.2万元，完成率96%。此外，幸福院和居家养老服务站建设工作得到加强，社区服务水平得到提高。基本农田保护补贴资金项目、殡葬改革管理、防灾减灾工作、灾后复产工作等均开展顺利。成功防御强台风“山竹”，实现无人员伤亡、无重大灾情。教育事业全面发展。坚持把教育放在优先发展的战略位置，实施“科教兴镇”战略，持续巩固教育强镇工作成效。积极向各级部门争取资金，圆贫困学生的上学梦。加强学校规范化建设，牢抓在校学生的管理教育，积极引进先进教学人才，狠抓师资队伍建设。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，严厉打击干扰教育教学等不法行为。在全镇营造尊师重教的良好气氛，助推全镇教育事业上新台阶。文化事业继续推进。积极筹建红色革命纪念馆，再现革命故址红色魅力，打“生态旅游+红色旅游”组合牌。加强学习阵地建设，利用好镇委党校、新时代讲习所、新时代文明实践所等学习阵地。加强文化阵地建设，积极举办各项文化表演活动，组织江门市粤剧团、文广新局文艺小分队到我镇举办文艺演出，极大丰富全镇人民的文化生活。深井排球人才辈出，2018年台山市U21排球精英赛获得冠军。 五、社会安全有新成效完善公共突发事件应急管理体系，提高应对安全事件能力。深入开展“创平”工作，依法打击“两抢一盗”、网络诈骗、黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。扎实推进“七五”普法，深入开展“法律六进”，全年共开展宣传活动47场。深入实施“雪亮工程”，投入73.4万元，完成视联网系统建设。全镇18个村(居)委会共划分103个网格，将网格工作具化、细化。开通“维稳中心+网格化+信息化”使用终端手机141台，覆盖全镇，对综治信访维稳工作实行信息化管理，全年录入网格事件共3993条。投入13.7万元，建设社区戒毒康复服务中心。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共排查11次，排查出矛盾纠纷7宗，办结7宗，共接待来访群众106批次，共计251人次，其中受理信访案件6件，不予受理信访事项1件，参与矛盾调解80余例，调解成功率高达95%。在“扫黑除恶”专项行动为主线的打击过程中，共排查出黑恶线索40条，其中有效线索35条，已全部打击处理。组织“飓风2018”专项打击整治行动、“粤剑扫毒”等专项行动，保持打击高压态势，遏止各类违法犯罪行为的蔓延高发。全年刑事立案45宗，刑拘25人，破案41宗，破案率91%。大力打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法行为，净化全镇社会环境。实行“一人一卷”，抓好严重精神障碍患者救治救助工作。继续抓好禁毒、打假、打私、反邪教、反恐、国家安全等各时期涉密性的中心工作。社会管理创新扎实开展。坚持村委会、村小组账镇代管制度，继续抓好农村集体“三资”管理工作。2018年，进入“三资”中心招投标交易20宗，总交易金额高达4360.9万元。抓好各项支农惠农政策的落实，进一步落实三项地力补贴、农村住房保险、捕捞养殖船柴油补贴、农户购置农业机械补贴、水稻保险、小额担保财政贴息贷款等政策。推广农业机械化，走“公司+基地+农户”的现代化农业发展道路。加强交通管理，开通那扶至汶村班车，切实解决群众往返汶村的出行难题。安全生产工作严抓不放。完善安全生产责任体系，严格落实“一岗双责”制度，层层签订安全生产工作目标责任书。2018年，我镇工矿商贸企业方面，无人员死亡，无重大事故;消防火灾方面，无重大火灾事故发生，无人员伤亡。继续发挥“安全生产月”以及各种安全生产专项行动的积极作用，加大安全生产宣传力度，提高全民及企业安全意识。加强安全生产隐患整治，全年出动检查人员332人次，对全镇辖区内115家单位开展联合排查整治工作，向不符合标准的经营场所下发整改指令书55份，查处安全隐患63处，整改63处，整改率达100%。对全镇食品生产小作坊、食品流通、餐饮消费环节进行专项整治，检查经营户380户次，市场管理井然有序。与此同时，武装、双拥、优抚、侨务、统计、计生、青年、妇女儿童、工会、关工委、老龄、助残、民族、宗教、地方志、保密等工作均得到加强。 六、政府服务有新转变坚持依法行政，自觉接受人大监督，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，满意率达100%，12345政府服务热线共受理有效事项128宗，回访满意率100%。公共服务中心进驻事项达417项，全年业务量达18300项，较去年增加4944项。镇公共服务事项一站式办理率达到90%以上，按时办结率达到100%，实现零差错。2018年，镇公共服务中心被评为2016-2017年度“台山市文明窗口”。公共服务平台与网上办事大厅无缝衔接，开展异地窗口办理台开恩三市同城通办服务，在社区实施“网格服务”、在农村探索“农事村办”，让群众和企业少跑腿、易办事。深入整治“为官不为”，政府行政效能不断提升、部门联动能力进一步增强。落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到经济社会发展中还存在存在一些困难和问题：发展落后的基本镇情亟待改善;聚企兴商的配套设施不够完善;旅游兴镇战略仍处于起步阶段，基础设施离旅游兴镇的要求仍有一定差距。对此，我们一定高度重视，在今后工作中认真解决。2019年工作部署2019年镇政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，着力调结构、促转型，着力惠民生、促和谐，着力优作风、促落实，切实增强深井发展的内生动力，加快推进深井人民脱贫致富步伐，把深井打造成红树林旅游特色小镇。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地方财政一般预算收入增长10%，农民人均纯收入增长10%;其他各项指标完成市下达的年度目标。同时，努力办好以下几件大事：1、启动镇海湾红树林国家湿地公园的建设，确保在2022年通过国家验收。2、紧盯盘皇岛红树林生态旅游项目进度，2019年加快建设进度，争取项目初现雏形。3、力促台山市精英材料科技有限公司投产运营，全力推进镇级经济发展。4、继续开展拆旧改造农田项目和垦造水田工作，高标准完成上级下达任务。5、投入234.69万元，建设深井镇新富坑路口至那南联红路口段路灯安装工程，实现路灯项目“三步走”计划。6、投入20.9万元建设深井圩河堤法治(禁毒)主题公园，加强法治禁毒宣传阵地建设。7、加快深丰农业科技有限公司项目及农贸市场升级改造的建设进度。8、盘活土地资源，以“七个一”为抓手，推进圩镇扩容提质和基础设施建设。9、继续推进“河长制”、“五清”专项行动，强化对畜禽养殖的规范化管理，再打环境保卫战。10、巩固“三清三拆三整治”成果，开展“七强八改九提升”，全力推进乡村振兴。11、立项建设改造石桥仔桥的改建工程，消除群众出行隐患。12、开展“四好农村路”前期工作，争取农村公路硬底化全面达标。13、贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2022年)》，扎实推进驻村直联工作，继续加大软弱涣散党组织整治力度，坚持从严治党不动摇。14、继续抓好党风廉政建设目标责任制的落实，大力实施基层党组织“头雁”工程，全面提升基层党组织组织力。15、巩固和提高扫黑除恶专项斗争的实效，为中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。接下来，我们将具体抓好以下五方面工作： 一、坚持实施旅游兴镇，做强旅游项目以广东镇海湾红树林国家湿地公园为龙头，跟进好盘皇岛红树林生态旅游项目。按照市委、市政府推进全域旅游部署，实施“岛岸联动，龙头带动”，建设旅游精品项目。探索在我镇发展现代农业观光游、生态游和民宿农家乐、农耕乐等特色乡村旅游项目，让旅游项目走向成熟。计划投入500万元，高标准规划建设小江镇海湾红树林湿地公园的配套设施，完善停车场、公共厕所、入园道路硬底化、公园入口门楼、管理中心等。加快红色革命纪念馆的建设步伐，以招投标方式对纪念馆外墙以及文化小广场进行升级，再对纪念馆内部文物以及上墙资料进行梳理，力争年底对纪念馆整体布局进行验收。 二、坚持完善基础设施，抓好扩容提质以“七个一”(农贸市场、大型超市、住宅小区、商业街、文化广场、文化书屋、商业酒店)为项目引领，抓好圩镇扩容提质和基础设施建设，增强圩镇承载力和集聚力，建设产业布局合理、服务功能完善、环境优美、生态宜居的新城镇。严格落实镇村规划，坚持建管并重，统筹推进城乡发展，严厉打击违法用地行为。推进总建筑面积约45932平方米的住宅小区“荟萃连城”项目全面开工建设。官冲水库、笠帽山水库、石门水库、大坑水库等4宗小型水库除险加固工程已完成可研工作，争取于2019年开工。积极筹集资金，计划对河滨路和中兴路豪华至新东段进行提质改造，建设深井镇第一条沥青道路。 三、坚持美化镇村环境，助力乡村振兴补短板、强弱项，扩大村村通路灯的工作成效，加快村道硬底化建设。深入推进村村通自来水工程，让更多群众喝上干净的自来水。推进农村生活垃圾无害化处理，巩固和完善垃圾处理基础设施。采用雷霆手段，净化用海环境，巩固海域有偿使用成果，规范养殖，减少矛盾纠纷。全面严格落实“河长制”，抓好河道、水库整治，力保深井各类水环境符合标准。推进村居公园建设，创建文明、宜居村庄，大力改善人居生态环境。计划投入159万元，对金坑垃圾填埋场进行标准化改造。计划投入40万元，在深井圩周边建设一座现代化垃圾中转站。2019年农村污水处理设施计划将20户的自然村都纳入污水设施建设计划中，争取每个自然村规划建设污水处理设施。 四、坚持抓好民生保障，协调各项事业发展切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。加大环境保护工作力度，大力整治村庄环境卫生，抓好森林防火工作，保护绿色生态屏障。抓好社会保障工作，着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。积极开展文化下乡，文化进社区活动，实施农村电影放映工程、农家书屋和文化信息资源共享工程。大力发展广播电视事业，加快电视数字化进程。大力发展体育事业，加强公共体育设施建设，发扬排球活动优良传统，广泛开展群众性体育活动，丰富农村文化生活和人民群众的精神生活。 五、坚持建设高效廉洁政府，着力提高行政效能坚持依法行政。加强政府自身建设，自觉运用法治理念、严格依法行使职能、履行职责。自觉接受人大监督，切实办好人大代表建议、意见。健全依法决策机制，加强对重点环节和重点部门权力行使的制约和监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度，完善政务信息公开制度。加强基层党员干部的廉政教育，提升基层党员干部廉洁履职能力。加大办案力度，严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。务实高效履职。大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，提升政府工作效能和服务群众能力。结合驻村直联工作机制，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，大力提倡“马上就办”之风。各位代表、同志们，新时代、新征程，历史赋予我们新的使命，人民寄予我们厚望。我们一定要在市委、市政府和镇委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，真抓实干，为决胜全面建成小康社会、建设和谐幸福深井而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年北陡镇政府工作报告

  2019年3月15日在北陡镇第十六届人民代表大会第六次会议上北陡镇人民政府镇长陈钊华各位代表：根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2018年是党的十九大精神全面开局之年，是我国改革开放40周年，在市委、市政府和北陡镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，推动经济稳步发展，深入实施乡村振兴战略，全力改善民生，全面提升镇村环境，大力推进平安建设，北陡经济社会呈现全面健康发展的良好态势。 经济发展持续向好经济指标大幅增长。2018年，我镇实现一般公共预算收入640.15万元，增长25.51%;农业总产值3.29亿元，增长11.15%;固定资产投资2.14亿元，增长18.77%;社会消费品零售额673.8万元，增长31.86%;住宿业营业额1811万元，增长30.24%;进出口1216万元，增长30.33%。2018年新引进项目2个，新开工项目1个，新投产项目1个。个转企7家，新注册个体户90家，企业12家，注册资本共6990万元。2018年全年社会用电量3435.33万度，下降1.73%。旅游产业升级提质。2018年，我们坚持旅游产业发展，进一步擦亮旅游品牌。那琴半岛地质海洋公园获评国家4A级旅游景区。加强元素互动互补，开辟了北陡至斗山“滨海+洋楼”精品线路，促进恩平泉林小镇互动合作，形成特色优势互补。大力推进北陡“三湾整编”[1]旅游项目，积极谋划那琴半岛、浪琴湾、海豚湾三大旅游景点的归一发展，打造全域旅游精品，全面提升旅游竞争力。招商引资成绩突出。2018年，我们进一步优化投资环境，扩宽招商引资渠道，成绩突出。新引进海豚湾度假村旅游项目，项目计划投资20亿元，一期投资5亿元，目前已完成项目前期工作并计划近期动工建设，项目的建设，将使我镇滨海旅游产业迈进高质发展的阶段。同时，我们科学利用丰富的矿产资源优势，新引进成泰公司和三七雄利公司两家石材开发企业，聚力发展石材产业，壮大实体经济。 基础条件日益完善城镇建设不断增强。2018年，我们投入了90多万元，在高速出口至陡门圩路段打造花树小道。投入了94万元，推进北陡市场标准化建设，升级改造摊位和公共厕所等配套，增设1000平方米临时摆卖区和遮阴棚，提升市场服务质量。推进实施贯通全镇主干道路灯亮化工程，投入了78.46万元，完成小洞、早禾石、下洞等路段5.46公里路灯安装工程，增设LED路灯151盏，实现全镇主干道路灯覆盖率80%。投入了334万元，完成4.32公里农村道路硬底化建设，改善农村交通环境。2018年盘活土地57亩，盘活厂房2450平方米。加强整治违法建设，依法拆除违法建筑14宗2100多平方米。生态环境持续向好。2018年，我们坚决打好环境保护三大攻坚战[2]，积极开展全国第二次污染源普查工作，环境质量持续好转。全面铺开污水处理工作，投入380万元，建成镇污水处理厂并投入使用，项目占地600平方米，配套管网4.8公里;投入480万元，完成村级污水处理设施17个。深入实施河长制，投入了50.13万元，全面开展五清[3]行动专项治理，清理水浮莲832亩，河道垃圾49.1吨，河道清淤疏浚24.5公里2.1万立方米，清理阻碍行洪11宗82立方米。坚持做好生态公益林扩面、林地复绿工作，完成那琴石山湾防护林补种200亩。2018年，我镇森林保护、绿化建设成效突出，被评为广东省森林小镇。 乡村振兴纵深推进宜居建设全面铺开。2018年，我们全面实施乡村振兴战略，农村人居环境明显好转。投入了162万元，完成农村“三清三拆三整治”[4]105条。优质打造大步头村、下洞大龙村示范点，以点带面引导人民群众自发打造农村人居环境，沙湾塘村、沙湾塘后斜村、大步头村、早禾石东禾村、下洞大龙村、下洞三田村、寨门担水坑村等建设成效突出。深入推进“厕所革命”[5]，投入了近200万元，新建农村公厕39间、户厕1263间，农村卫生环境根本好转。2018年，成功建设广东省卫生村5条、江门市卫生村10条。农业工作有新成效。2018年，我们积极推进农田水利基础设施建设，投入了29.8万元，完成洋栏水闸重建工程;投入了21万元，完成六婆水陂修复工程;投入了19.73万元，完成果子园水库溢洪道水毁修复工程;投入15万元，完成那琴村委会下打铃村排水渠道工程;投入265万元，完成灾毁基本农田建设项目。积极推进北陡围海堤加固工程建设，加固海堤总长12.3公里，累计完成投资7148万元。2018年，我镇农村三资管理平台累计交易9宗，交易额4211.93万元。扶贫攻坚成效显著。2018年，我们想方设法推进精准扶贫工作，全镇28户建档立卡精准扶贫对象全部脱贫。推动“旅游+扶贫”模式，成功举办第二届扶贫荔枝旅游文化节;新创立巾帼创业示范基地，在石蕉村新建设了精准扶贫荔枝园，在那琴市场设立扶贫摊位12个，建立长效收益脱贫项目，带动农村妇女和贫困户劳动脱贫，助推精准脱贫取得较好成效。 民生保障不断加强基础民生得到保障。2018年，我们持续推进社会公益事业，社会救助、优抚抚恤有序推进。严格落实优抚抚恤政策，我镇现有重点扰抚对象90人，农村老年退役人员52人，“四老”人员[6]2人，全部落实优抚抚恤政策。截止2018年末，我镇共有特困人员210人，其中集中供养6人，分散供养204人，全年累计投入277万元，全部落实社会救助政策。我镇纳入最低生活保障498人，全年累计投入240万元。落实新型农村社会养老保险参保人数为10000人，覆盖率99.33%。全年落实大病医疗救助59人次，发放救助金额40万。文化体育优质发展。积极推进新时代文明实践工作，建成新时代文明实践所1个、村级实践站12个，农村综合文化服务中心12个，逐步满足人民群众精神文明多样化需求。投入30万元，完成镇文化站升级改造并免费向社会开放，站内增设博富公益阅读馆，新增青少儿读物1万册。加强镇村公园建设，投入38.8万元，新建法治主题休闲公园;投入134万元，新建村级休闲公园3个。成功举办元旦晚会、扫黑除恶专题文艺晚会、春节传统九人排球赛等大型文娱体育活动8场次。教育医疗得到加强。深入推进教育强镇工作，推动北陡镇中心小学第二校区与镇政府办公区置换使用，实现了校区功能的扩充和规整。推进原沙头冲小学改建公办幼儿园，新增陡门幼儿园。2018年，北陡镇中心小学新增年轻教师14位，师资力量得到增强。教研教学成绩突出，北陡镇中心小学、北陡中学2018年度升学率均达100%。北陡镇中心小学获集体荣誉12项次，获奖教师2人次;北陡中学获集体荣誉5项次，获奖教师18人次，获得荣誉的学生63人次。医疗环境不断改善，投入17万元，完成北陡镇公共卫生服务中心建设，并投入使用;投入20万元，改建卫生院放射科DR机房。全面推进国家基本公共卫生服务项目，落实服务项目均等性和可及性，建立合格健康档案[7]24539份。 社会环境和谐稳定平安建设强力推进。积极构建新形势下的治安防控体系，全面开展综治平安创建、扫黑除恶专项斗争、“中心+网格化+信息化”[8]等工作，取得较好的成效，社会治安明显好转。共立刑事案件48宗，破案32宗，刑事拘留44人，逮捕21人;受理行政案件62起，查处34起，查处85人，其中查处涉毒案件7起，强戒9人。扫黑除恶成绩突出，全年梳理摸排涉黑恶线索共43条，涉黑恶案件立案6宗，破获涉黑恶案件6宗，刑事拘留21人，批准逮捕9人，起诉4人。2018年，推动早禾石村获评全国创建无邪教示范村，沙湾塘村获评台山市无毒村居，力促丰欣花艺有限公司建设台山市831工程就业帮扶基地[9]。安全工作扎实推进。强化安全生产制度建设和落实，2018年累计检查生产经营单位357家次，发现并落实整改安全隐患136处。推进道路交通安全工作，建立道路交通安全劝导站12个,逐步推进文明交通劝导常态化。深入推进食品安全防控工作，全镇共有139家餐饮单位纳入监管范围。严抓非洲猪瘟防控工作，设立24小时检查点3个，有效防控非洲猪瘟病毒，实现零流入。加强农产品检测工作，全年共检测1611份样品，没有发生药量超标现象。年内没有发生重大安全生产、食品安全、消防安全事故，社会总体情况保持稳定。与此同时，武装、政协、统计、计生、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。 政府效能持续提升服务水平显著提高。2018年，我们坚持党的领导，坚持依法行政，自觉接受人大和广大人民群众的监督，认真办理人大代表和政协委员建议意见和提案23件。坚持落实政务公开，利用政府网站、政务微信、微博及时公开政府工作事务。坚持密切联系群众，持续认真开展驻点直联和“农事村办”工作[10]，推动解决社会热点难点问题。2018年，我们的驻点团队共走访8200多户，收集问题建议549条，办结528条，办结率96.17%;公共服务中心累计受理各类行政服务事项7685宗，办结7685宗，办结率100%;村级服务站办理事项共2129宗，办结2129宗，办结率100%。作风建设持续深化。2018年，我们深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，持续深入推进“两学一做”[11]学习教育，严格执行中央八项规定、党风廉政建设责任制度和廉洁自律规定，从严从实加强作风建设，严肃政治生活，营造良好政治生态。过去一年，我们着力转作风、提效能，认真落实整改中央巡视广东共性问题、江门市审计反馈意见，积极配合市委第一巡察组巡察工作，修订完善政府财务管理制度，规范三公经费开支，成立政府投资工程项目建设管理中心，进一步规范工程管理，在作风建设、廉政风险防范工作方面取得较大的进步。各位代表!过去一年的工作成绩来之不易，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民以及所有关心支持北陡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇当前经济社会发展仍然存在的一些困难和问题：一是经济总量较低，进出口、实际利用外资等经济指标相对滞后;二是工业基础薄弱，矿产资源优势未能充分发挥，企业数量少、规模小;三是旅游配套设施滞后，缺少大型停车场，旅游旺季交通堵塞，留不住“过夜客”;四是南部自来水厂建设起步难、村集体经济发展缓慢等问题仍然存在。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，更加坚定信心，团结拼搏，攻坚克难，一步一个脚印地认真加以解决。2019年工作安排2019年，是我国建国70周年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》刚刚发布，有机遇也有挑战。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，保持北陡经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入增长13%;固定资产投资增长27%;社会消费品零售额增长13%;外贸进出口总额增长7%。为此，我们重点抓好以下工作： 一、加快促进经济发展。坚持旅游主体经济。全力推进北陡“三湾整编”，力促海豚湾项目动工建设。打造北陡浪漫旅游小镇，规划升级改造那琴半岛国际婚纱摄影基地。加快推进紫罗山公园、红树林湿地公园建设。加快设计推广浪漫旅游线路，精心打造北陡浪漫名片。推动“荔枝+旅游”产业发展，擦亮北陡荔枝旅游品牌，推动台山荔枝申报国家地理标志保护产品。壮大石材优势产业。加快推进北陡沙石码头项目建设。积极发挥我镇的矿产资源优势，支持成泰、三七雄利、万方等石材开发企业发展，做强石材产业实体经济，擦亮北陡石材名片。 二、强化民生基础建设。深入实施乡村振兴战略，严格按照“七强八改九提升”[12]的要求，进一步科学统筹规划，推进打造大步头村、下洞大龙村为生态美丽宜居示范村，以点带面全域高质打造农村美丽宜居环境。加快推进贯通全镇主干道路灯安装工程建设。完善圩镇道路建设，推进镇汽车站至南国路段道路建设。加快建设沙湾塘、沙头冲、那琴、沙咀村级卫生站4间，实现全覆盖。推进建设旅游公厕2间。推进建设村级公园5个。推进建设村道硬底化9条。推进那琴桥改造。完成危房改造30间，重点解决农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象住房困难群体的住房安全问题。大力培育和践行社会主义核心价值观[13]，推进创建江门市文明镇工作。加大力度推进文化、教育、医疗、体育等工作。 三、强化镇村生态建设。从实际出发，充分兼顾经济、社会、生态的综合效益，切实践行绿色发展之路，坚决落实环境保护“一岗双责”，全面改善生态面貌。加强镇海湾红树林湿地保护，恢复湿地生态。继续深入实施河长制，加强水污染整治和水资源保护，推进农村生活污水处理设施正式投用。抓好人居环境整治，持续推进农村生活垃圾无害化处理工作，巩固广东省卫生镇、广东省森林小镇建设成效。 四、强化社会综合治理。全面深化平安建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。深入推进“综治信访维稳中心+网格化+信息化”工作。进一步推进农村“两站两员”[14]建设，强化农村道路交通安全监管;强化政府专职消防队和村(社区)消防安全“网格化”[15]微型消防站建设;切实加强重点行业领域安全事故隐患排查整治。加强农村三资管理，大力推动农村集体经济发展。 五、强化巩固作风建设。坚持镇党委的领导，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”[16],坚定“四个自信”[17],坚决做到“两个维护”[18]。坚持依法治镇、依法行政，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平。严格执行政务信息公开制度，坚持依法公开，接受社会监督。完善村级公共服务站管理建设，提升办事效率和服务水平。严格执行中央八项规定、党风廉政建设责任制度和廉洁自律规定，正风肃纪。各位代表，新时代新征程，新机遇新挑战。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抓住粤港澳大湾区时代机遇，团结拼搏，不懈奋斗，努力完成各项经济社会发展目标任务，携手共建更加繁荣美好的北陡!有关用语说明1.三湾整编：指整合浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等南部滨海湾区，统一包装宣传，全面提升旅游竞争力。2.环境保护三大攻坚战：即坚决打好大气、水和土壤污染防治三大攻坚战。3.五清：即清污、清漂、清淤、清障、清违。4.三清三拆三整治：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;三整治即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。5.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进"厕所革命"工作取得的成效作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。6.“四老”人员：即老军人和年满60岁以上的农牧业村老干部、老党员、老模范。7.健康档案：即记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。8.中心+网格化+信息化：即建立健全以镇综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。9.831工程就业帮扶基地：“831”是指国家禁毒委启动的社区戒毒社区康复“8.31”工程启动的日期，即2015年8月31日。基地接纳社区戒毒、康复人员就业。10.“农事村办”工作：在农村以直接办理、代办服务、约请办理、指导咨询、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，不断满足基层群众办事的需求。11.两学一做：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。12.七强八改九提升：“七强”即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;“八改”即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”;“九提升”即提升基层党组织战斗力、提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村困难家庭学生助学标准、提升农村干部待遇。13.社会主义核心价值观：即富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。14.两站两员：“两站”即交通安全管理站、交通安全劝导站，“两员”即交通安全员、交通安全劝导员。15.消防安全“网格化”：即以镇行政辖区为“大网格”，以社区、村为“中网格”，以楼院、村民小组为“小网格”，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。16.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。17.四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。18.两个维护：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年川岛镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年3月14日在川岛镇第四届人民代表大会第七次会议上川岛镇镇长赵越甘各位代表：现在，我代表川岛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在台山市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，积极融入粤港澳大湾区建设，集中精力抓发展、稳增长、促改革、惠民生、保和谐，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建成为“全国亿万农民健康促进行动广东示范区”;列入广东省第三批“互联网+旅游”小镇创建名单;镇武装部荣获江门市标兵武装部称号;成功防御有记录以来登陆我市的最强台风“山竹”正面袭击，实现了无人员伤亡、无重大灾情的目标，防御台风“山竹”工作获江门市先进集体称号，下川办事处获台山市先进集体称号。各项经济指标完成良好。一般公共预算收入2058.67万，完成全年任务的81.15%;固定资产投入12100万元,完成任务的135%;工业投资投入8800万元，完成任务的105%;完成社消零278.6万元，同比增长23.4%。一年来，我们抓规划、促改革，发展活力明显增强。一是科学定位规划引领。主动对接粤港澳大湾区战略，投入600多万元高标准开展多个规划编制工作。目前，川岛镇总体规划已通过市规委会审核，山咀、金沙滩、大湾的控规已上报市规划局，镇旅游总体规划和其他2个片区的控规均已完成编制，为我镇经济发展指引了方向。二是深化改革成果显著。完成船务公司体制改革，成功组建新的川航船务有限公司，投入3179万元签约建造三艘168座高速客船和一艘198座双体高速客船，并将于2019年7月投入使用，大大提升海上客运能力。三是项目带动产业发展。总投资50亿元的下川“国际度假岛”旅游项目第一期建设工程前期工作已基本完成，项目建成后将带动川岛旅游发展上新格局。方济各·沙勿略教堂保护、大洲湾遗址、上川岛“海上丝绸之路博物馆”等申遗工程已全面完成，为川岛世遗风情特色小镇建设奠定了基础。四是全域旅游深化推进。积极配合市委、市政府工作部署，加快推进国家全域旅游示范区创建工作。全年经山咀港前往两岛旅客达106.6万人，旅游总收入7.4亿元。川山群岛旅游集散中心投入使用，“一站式智慧旅游服务”上线，为游客提供景区、线路等信息和咨询服务。成功举办滨海健走马拉松大赛、世界杯沙滩音乐啤酒节、2018超模星工厂第二季模特大赛等活动。赴湖南、广西、重庆等地参与旅游推介会、博览会，积极拓宽外省市场并取得较好效果。通过拍摄《相约川岛》MV、投放电台广告等多种宣传渠道推广创新，提高了川岛旅游知名度和旅游服务水平。一年来，我们打基础、兴乡村，城乡面貌显著改善。一是重大项目有新进展。统筹资金1.2亿元开展重点工程项目建设。其中下川独湾码头防波堤工程主体工程已基本完成，Y314东略线南澳至略尾公路改建工程顺利推进，山咀、下川客货运码头和上川货运码头的改造和建设工作已完成勘测，进入设计阶段。沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、芙湾至荔枝湾公路加宽工程以及东湾至王府洲等8条农村公路安全防护工程稳步推进。二是基础设施不断完善。完成上川三洲海滨路景观提升及外立面改造、夜景亮化工程，彰显滨海小镇韵味。完成上川三洲市场升级改造，打造下川海滨公园作为社会主义核心价值观主题公园。乡村路灯、公园、公路设施得到提升完善，基础配套设施进一步夯实。三是乡村振兴实效显著。扎实有序推进“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作，18个村(居)委会均通过市工作验收，市全域推进农村人居环境整治攻坚大会在我镇甫草村召开，工作成果获得上级肯定。全面规范清理农村乱搭乱建现象，环境整治得到加强，共拆除违法建设1835平方米，制止违法建设1000多平方米。“厕所革命”稳步推进，完成39间公厕建设和949户改厕任务。一年来，我们防污染、控源头，坚决守护绿水青山。一是污染防治攻坚克难。积极开展第二次全国污染源普查，完成企业入户核查阶段性工作。整治3家生物质锅炉企业，大力开展固体废物排查工作，清理固体废物非法倾倒黑点共5处。二是河长责任不断压实。设立2个镇级河长、16个水库河长、21个山塘河长公示牌，公布河段范围和河长的姓名、职务、职责及联系方式，接受群众的监督和举报。规范河长巡查，“五清”行动成效尽显。进一步巩固创森成效，深化森林小镇建设。一年来，我们办实事、惠民生，人民生活更加美好。一是攻坚脱贫多措并举。全面完成32户精准扶贫户预脱贫任务。全年发放帮扶资金40万元，共帮扶16个产业项目，发放产业奖补资金9万元;帮扶35个就业项目，其中镇府设置4个公益性岗位，发放就业奖补资金5.8万元;教育帮扶15人，发放教育奖补资金3.8万元;医疗帮扶项目4人，发放帮扶资金2.3万元。二是民生实事有效落实。全年支出600多万元用于补贴川岛籍60周岁以上长者免费乘船和岛民优惠乘船项目以及岛民免费乘坐旅游专线班车，惠及160万人次，发展成果实现群众共享。“医联体”工程按照标准化建设，下川分院已投入使用，上川分院已完成主体工程。完成下川幼儿园建设前期工作，进入招投标阶段。积极推进全国文明城市创建工作，广泛开展新时代文明实践活动，引领乡村文明新风尚。三是居住环境更加安全。扫黑除恶专项斗争深入推进。2018年全镇收集涉黑涉恶线索43条，办结16条;立案11宗，破案4宗。推进综治信息建设，实现“中心+网格化+信息化”建设模式，上、下川综治视联网站点建设加快推进，镇综治指挥中心建成并投入使用。完成镇三防系统标准化建设，加强“十合一”防减救指挥平台应用，修改完善《川岛镇游客因恶劣天气停航滞留应急预案》，应急处置水平不断提高。建成2支乡镇政府专职消防队，19个村(居)微型消防站。统筹做好信访维稳、安全生产、消防安全、食品安全等工作，平安川岛建设稳步推进。与此同时，计生、“双拥”、优抚、教育、共青团、妇联、工会、保密、档案等工作均取得较好的工作成效。一年来，我们严律己、转作风，政府效能不断提升。全面加强干部队伍建设，巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实抓好中央第十二巡视组反馈意见的整改落实，全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。提倡“马上就办”，工作执行力不断增强，督查各项重点建设项目保质保量全力推进。各位同志，过去一年各项工作成绩的取得，离不开全镇广大干部群众的共同努力，离不开驻岛部队的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及关心、参与、支持川岛建设发展的驻岛部队、上级各部门单位和各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是税收收入形势十分严峻，由于川岛镇总体规划及各重点片区控制性详细规划编制尚未完成，导致土地无法流转，招商引资项目落地难，直接影响我镇财税收入。二是缺少大项目拉动经济，重点建设项目推进不快。三是历史债务和影响社会稳定的因素仍存在，基础设施、社会管理、旅游服务水平还有待提升。四是政府效能建设仍需加强，个别部门单位和干部主动作为意识、开拓创新能力还有待加强。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合李希书记调研江门、台山指示精神，牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，坚持问题导向，抓重点攻关键，以重点带全面，坚持深化改革，着眼高质量发展，提高发展平衡性和协调性，加快构建设施完善、生态良好、宜居宜游的发展格局，力创川岛经济发展新面貌。为此，我们将重点抓好以下五方面工作： （一）聚力规划引领，推动旅游再升级1.坚持规划先行，加快完成五大重点片区控规编制和村庄规划编制工作，做好土地流转，加大招商引资，盘活闲置土地和景区沉淀资源。2.加快下川“国际度假岛”、上川圆山酒店、银基酒店、光华国际旅游城、山咀海港小镇等项目落地实施。3.加快小城镇建设，以“七个一”为抓手，推动基础设施和公共服务设施提质升档，完善旅游配套和无障碍设施建设。4.积极打造投资1.43亿元的“互联网+旅游”5A级景区示范小镇。5.强化岛岸联动，深入创建全域旅游示范区。6.加强“旅游+”融合发展，依托绿水青山、田园风光、海岛文化等资源，大力振兴乡村旅游。7.整合海丝文化，推进旅游+海丝文化的融合发展和世遗特色小镇建设，带动川岛旅游发展上新格局。 （二）聚力巩固强化，推动环境再优化坚决打好防范化解重大风险攻坚战。8.全面落实化债要求，盘活存量资产，严控新增支出，切实化解政府债务。9.深化“平安川岛”建设，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。10.扎实做好信访维稳、安全生产、食品卫生、应急处置等工作，全力维护社会大局和谐稳定。打好碧水攻坚战、蓝天保卫战。11.按期完成中央环保督察“回头看”专项督查、国家海洋督察、省环保督察反馈意见的整改落实，并建立长效机制，巩固提升整改成果。12.严格落实“河长制”，加强控源截污、生态修复。13.强化生活污染治理，加快生活垃圾处置项目、垃圾站建设，农村污水处理站点建设、王府洲污水处理厂支管网和飞沙滩污水处理厂建设。14.加大整治工业污染，督促纳入生物质锅炉专项整治的3家企业加强整治。15.深化农业源头治理，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。16.打赢净土防御战，严厉打击固体废物非法转移倾倒，落实“清废除患”专项工作。17.整治重点海域违法养殖用海，大力保护海洋环境。 （三）聚力项目建设，推动发展再提质18.深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。19.加快完成5个客货运码头及岛内主干道工程建设，全面提升海陆交通格局。20.推进省道S275百上线北坑至飞沙里段改建工程、王府洲至独湾段改建工程、东湾至王府洲段改建工程的实施。21.推进沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、沙堤至冠冲海防执勤道路改建工程、独湾至茅湾海防执勤道路改建工程等项目建设。22.加大村道硬底化、村道亮灯、公厕建设等工程资金投入力度，不断完善农村基础设施建设。23.深化改革创新，完善川航船务有限公司管理体制，引入更多高性能客船。 （四）聚力公共服务，推动民生再改善24.进一步完善村级公共文化设施网络，提升综合性文化服务中心功能，实现文化惠民。25.深入推进全国文明城市创建，抓好新时代文明实践所、站建设工作。26.加强对低保户、低收入家庭的动态管理。27.关爱保护留守儿童。抓好重点优抚对象、特困群众的社会救助工作，落实好“六项底线民生保障项目”。28.加大教育投入资金，改善教育基础设施，提升办学条件和教学水平，确保通过“教育强镇”复评。29.深化“医联体”建设，提升医疗保障水平，解决群众看病难问题。推动医养结合，完善家庭医生签约服务。30.进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障，完善多层次养老服务体系，推进养老机构服务标准化建设。31.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。 （五）聚力队伍建设，推动效能再提升32.强化政治建设，严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，巩固落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”。33.加强财政资金管理，严格控制“三公”经费支出。34.继续做好“12345政府服务热线”“市长热线”等政务平台消息回复工作，坚持政务公开，推动信息发布规范化、常态化。35.倡导“马上就办”工作作风，提升队伍执行力。36.深化公共服务中心政务服务改革，按照“一窗受理、集成服务”要求，综合窗口服务事项，提效便民。37.落实民生实事项目由人大代表票决制，推出重点民生实事项目，解决好群众普遍关注的热点难点问题。38.自觉接受人大依法监督、政协民主监督，提高人大议案建议、政协提案的办理实效。各位代表!风正时济，自当破浪扬帆;任重道远，还需策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府的部署和要求，在镇委的正确领导下，全力以赴抢机遇，攻坚克难谋发展，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更好地担当起推动川岛跨越发展的历史重任，为创造全镇人民更加美好的新生活作出应有的贡献。

  2025-07-08

• 【鹤山市招商】2019年鹤山市政府工作报告

  ――2019年1月22日在市十五届人大四次会议上鹤山市人民政府市长林贤进各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在江门市委、市政府和市委的领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，围绕落实总书记视察广东重要讲话精神和“四个走在全国前列”[1]的要求，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，积极融入粤港澳大湾区建设，加快推进“一城三中心”提质增效，各项事业稳步前进。全年地区生产总值增长8.5%。位列全国投资潜力百强县市第30位，比去年大幅上升16位，基本完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。 一、经济持续稳中向好三大平台建设提速。鹤山工业城升格为省产业转移园，列入国家开发区目录，各项重点指标居全省同类园区前列。投入5.7亿元完成8项园区配套建设，人民医院共和分院、碧桂园酒店、供水加压站投入使用。盘活及收储土地833亩。新引进富华装载机等5个超10亿元项目，连续两年招商引资超百亿元。项目建设进入快车道，在建面积超125万平方米，同比增长75.6%;新动工亿元项目16个，得润一期等10个项目建成投产。珠西物流中心基本完成园区总体规划编制，产业新城立项，鹤山―盐田港海铁联运试运行。江门北站300万吨货场完成扩建。普洛斯二期动工，维龙项目完成规划报建。珠三角乡村生态旅游中心建设取得新突破。华侨城古劳水乡项目签约并完成首期征地，水城项目动工;大雁山风景区成功创建国家AAAA级旅游景区，霄南古村落入选第五批中国传统村落，龙口镇被评为江门市乡村旅游示范镇，建成江门市乡村旅游示范村2条。成功打造春节“龙狮汇”“三夹腾龙”龙舟赛两大城市文化品牌。全年接待游客673.23万人次，旅游收入58亿元，分别增长12.7%和18.2%。发展活力持续增强。针对经济运行稳中有变、下行压力增大的形势，落实“六个稳”[2]要求，积极开展“暖企业、促投资”行动，落实市领导挂钩联系重点项目和重点企业制度，举办3场民营企业座谈会，制定我市“民营经济十条”，落实“实体经济新十条”、推进“小升规”“个转企”、加强国土资源管理、促进投融资改革等政策措施，为企业争取各类扶持资金超1.2亿元，有力推动经济稳中向好。举办重大项目签约会和深圳引资引智推介会，全年新签约招商项目93个，总投资320亿元，其中超10亿元项目11个，亿元以上项目54个，项目数量和投资额均创近年来新高。合同利用外资实现翻倍增长，实际利用外资超1亿美元。承接珠三角核心区转移项目数排江门各市(区)前列。金融服务实体经济能力进一步增强，鹤山农商银行挂牌开业，全市金融机构各项贷款余额338.1亿元，比年初增长14.99%。“基金+N”投融资模式有新突破，依托市产业基金平台成功引入新西兰OHMIO新能源无人驾驶汽车、铂年节能环保等高新技术项目。产业结构持续优化，全年装备制造业投资大幅增长71.2%，工业技改投资增幅排江门前列，新增机器人应用172台。址山镇成为国家外贸转型升级基地(水暖卫浴)，桃源伞篷产业小镇纳入第二批省级特色小镇培育库。 二、改革创新步伐加快供给侧结构性改革深入推进。“去降补”[3]工作扎实有效，政府债务等重点领域风险防控化解成效明显，全市商品房库存、金融机构杠杆率处于合理水平。成立政府投资基金管理委员会和城镇化、产业投资两支基金投资决策委员会。PPP模式应用继续走在江门前列，新增3个PPP项目入库并签约落地，新一轮农村生活污水处理设施整市捆绑PPP项目入选财政部第四批PPP示范项目。全年整治“散乱污”企业372家，盘活闲置低效地1436亩，夺得省竞争性用地指标1327亩。进一步降低企业经营成本，共为企业减负超1.9亿元。58个江门市重点项目完成投资85.3亿元，为年度投资计划的130.9%。“放管服”改革持续深化。深化清单制、承诺制、委托制改革，全市认领权责清单事项6204项，启用重点项目管理服务平台，工业项目从落地到施工时间缩短60%，审批时间缩短一半。第四次全国经济普查完成数据审验并转入入户登记阶段。商事改革持续深化，全年核发“多证合一”[4]营业执照8400多户，134项“证照分离”[5]分类改革审批事项落地见效;推行企业“一窗通办+一网通办”，政务服务事项“网上办”比例达79.2%，开办企业全流程时间压缩至5个工作日内。完成“个转企”354户，新发展市场主体8500多户。全面实施企业“双随机一公开”[6]监管，全年完成抽查作业3369个，其中联合抽查149个。创新驱动提速发展。认定国家高新技术企业59家，科技型小微企业63家。新建省工程技术研究中心16家，全市规上工业企业研发机构覆盖率达55%。亚洲厨卫城、同方照明被认定为江门市第二批“小微双创”示范基地。雅图高新汽车漆项目被评为省智能制造试点示范项目。与同方股份、清华大学深圳研究生院、清华伯克利深圳学院签订政产学研合作协议共建同方(广东)科技园，与北京大学共建“北京大学科技开发部(鹤山)产学研合作办公室”，促成一批政产学研合作项目落地。出台4项人才新政配套政策，工程院院士引进实现零的突破;新增省博士工作站2个，新认定江门市高层次人才259人。 三、城乡发展统筹推进交通网络逐步完善。全年完成交通基建投资12.2亿元。南环快速干线主道实现12座桥梁全幅贯通，滨江路完成年度计划，省道270线鹤城小官田至共和宝丰新城段改扩建工程动工，十一号街、十二号街和人民路、鹤山大道沿线交叉口、小范街(经华路―鹤山大道)等改造工程进展顺利。积极配合佛开南扩建、南沙港铁路等省市重点工程施工。新建农村公路10公里。城市建设焕发新颜。启动全国文明城市创建工作，完成13个文明实践所(站)建设。投入50.2亿元实施96项城市品质提升工程。开展《鹤山市城市总体规划及北部板块总体统筹规划(2017―2035年)》等一批规划编制。城区“三大片区”建设实现新突破，市文化中心建成使用，多个功能场馆对外开放，成功承(举)办2018年江门慈善晚会、鹤山市首届书香文化节等活动;谷埠新区首期更新改造项目加快推进;美雅产业新城项目获省批复并完成土地并证入库，全市新增“三旧”改造项目立项13个。环境整治成效显著，沙坪河整治一期工程竣工，沙坪河整治二期、西江大堤加固与环境整治工程动工;升级改造一批老旧小区，城乡“两违”“三线”[7]等专项整治有序推进，江沙公路综合整治初见成效。完成全市三防系统标准化建设。启动小城镇提质增效“八大提升”[8]工程，投入38.9亿元推进139项提升工程建设，完成其中的69项。乡村振兴战略深入实施。成功举办首届鹤山红茶文化节。新增特色种养示范场3个、市级以上新型农业经营主体10家、“三品一标”[9]认证产品7个，创建农产品质量安全县示范点20个。顺利通过上级粮食安全责任考核。全域推进116个行政村(社区)人居环境整治，基本完成“三清三拆三整治”任务，全市共清理村巷道垃圾杂物1.46万处，拆除危旧房14.8万平方米。完成新农村“五化”[10]工程189个，新改建公厕622个、村居公园12个。建成高标准基本农田1.41万亩，垦造水田630亩。完成农村土地确权颁证、国家级扶持村级集体经济发展试点和农村地籍调查工作。环境治理力度空前。全面落实中央环保督察“回头看”和省第五环保督察组交办案件的整改工作，全年立案查处环境违法企业284家，限期整改686家。坚决打好污染防治攻坚战，扎实开展“铁腕治污百日行动”“清废除患2018”等专项整治行动。城区高污染企业淘汰搬迁工作有序推进，整治130台生物质燃料锅炉，全市131个房建项目全部落实施工扬尘防治措施，空气质量稳步提升。河长制工作获省市充分肯定，在全省会议上作经验介绍。河道“五清”[11]行动初见成效，劣V类河道占比大幅减少，潭江流域重点企业污染物排放总量减排三分之一以上，全市生猪存栏量压减至13万头以下，关停生猪养殖场348家，粪污综合利用率达90%;新建宅梧、双合污水处理厂，完成中小河流治理重点县建设和杰洲、址山污水处理厂提标改造工程，建成农村污水处理设施184个。深入开展固体废物处理专项整改，马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目扎实推进。启动第三次全国国土调查。划定全市生态保护红线，编制生态文明建设示范县创建规划。“创森”成果持续巩固，全年完成森林碳汇造林2910亩，新建生态景观林带22.3公里，生态公益林扩面2.3万亩，建成乡村绿化美化示范村14条。古劳水乡获批成为省级湿地公园，宅梧镇被认定为“广东省森林小镇”。 四、社会民生不断进步社会保障逐步完善。全市财政民生投入25.1亿元，占一般公共预算支出的68.9%，十项民生实事全部完成。全年城镇新增就业6368人，失业再就业4242人。残疾人就业基地建成投入使用，集中就业500人。城乡8项底线民生实现提标。建成启用市救助管理站、救灾物资储备中心，养老保险和基本医保覆盖率均达98%以上。城乡低保对象和建档立卡贫困户政策内基本医疗救助达80%以上，为全市6.9万名60周岁以上户籍老人购买“银龄安康”保险。完成棚户区改造26套，新建公租房115套。771户建档立卡贫困户全部实现精准脱贫，助力广西崇左市龙州县退出国定贫困县序列。社会事业全面进步。昆仑学校建成投入使用，沙坪一小峻廷湾校区通过验收，城区小学实现托管服务全覆盖，9个镇落实一镇一公办幼儿园建设。高考成绩再创新高，高分优先投档入围率排江门首位。启动鹤山一中教育集团试点，成功创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新市”和“广东省社区教育实验区”，省标准化学校覆盖率达100%。医疗卫生水平不断提升，市人民医院新院区门诊楼、感染楼主体工程封顶，市第三人民医院完成立项，共和、址山两家医联体实现“五统一”[12]。新设置医疗机构18家，改建村卫生站21间。址山国家卫生镇创建通过省暗访检查，龙口、雅瑶成为省卫生镇，新建省卫生村148条、江门卫生村43条。省食品安全示范县创建扎实推进，鹤山广场入选省级食品安全示范街，新增“明厨亮灶”餐饮单位400家。文体事业繁荣发展，村(居)综合性文化服务中心实现全覆盖，建成3家24小时自助图书馆;宅梧广东人民抗日解放军司令部旧址、址山广东人民抗日游击队中区纵队粤中司令部和政治部旧址被认定为首批省红色革命遗址重点建设示范点;入选省首批县级融媒体中心建设县(市)，鹤山题材7次登上《人民日报》等国家级媒体，《记住乡愁古劳水乡》《中国影像方志鹤山篇》全国热播。成功推出全国首部武侠题材原创广播剧《大侠梁赞》，一批文艺精品在省第九届群众戏剧曲艺花会中获奖。成功举办第六届中国侨都健走马拉松鹤山赛、千村(居)篮球赛、首届农民运动会、鹤山2018职业男子篮球挑战赛、世界鹤山乡亲联谊会第七次会员大会和“香港鹤山同乡会成立100周年”会庆等活动。社会治理创新发展。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉一批涉黑涉恶组织团伙，有效遏制黑恶势力违法犯罪活动。粤警行动计划、“飓风2018”、智慧新警务等重点工作纵深推进，全市刑事治安警情、刑事立案数明显下降。在江门率先完成综治视联网工程建设，“党建+N全科网格”新模式初见成效，全科网格化服务管理中心实现实体化运作。完善社会治理创新“鹤城模式”，落实专职人民调解员26名，化解矛盾纠纷798件。成功抵御超强台风“山竹”。全年没有发生较大以上安全事故。创新信访事项“马上办”，推动社会矛盾依法及时就地化解。平安宗教活动场所建设顺利通过江门首次考评。此外，与黑龙江省七台河市新兴区的对口合作深入推进。圆满完成民兵规范整组和年度征兵任务。完成工青妇等群团改革和双合镇“侨之家”建设。审计、史志、档案、气象、民宗、人防、打私、工商联、红十字会、关心下一代等工作都有新进步。 五、政府建设持续加强扎实抓好市政府党组建设，制定实施《中共鹤山市人民政府党组关于中央第十二巡视组反馈意见的整改落实方案》。落实中央八项规定精神，三公经费支出连续八年零增长。统筹推进政府系统机构改革。国家税务总局鹤山市税务局挂牌成立。市公安局综合服务大厅获“全国三八红旗集体”称号。加强政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，坚决查处一批违纪违法案件，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。进一步修订完善统一规范的招投标、政府采购、国有企业物业租赁管理等制度，启用网上中介超市平台和电子交易平台。“数字政府”[13]综合改革成为江门试点，市镇村三级一体化政务服务上线运行，861项办理事项实现“最多跑一次”。加快创建“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”，全面开展“不动产登记+互联网+金融服务”模式，实现不动产抵押、预告登记“不见面”。深化减证便民，取消各类证明事项53项，全年群众投诉有效办理率达95%以上。自觉接受人大和政协的监督，办理两级人大代表议案建议82件、政协提案117件，满意率均达100%。市政府常务会议平均每月学法一次，全市各镇(街)和100%的民主法治村(社区)达到省级法治创建标准。顺利通过省市“七五”普法中期验收，全年办理法律援助案件398宗，提供法律服务2254次。各位代表，过去一年全市经济社会发展取得的成绩，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠市委坚强领导，在市人大、市政协的大力支持和港澳台同胞、海外侨胞的关心帮助下，全市人民、海内外投资者建设者以及驻鹤山军警部队共同努力的结果!在此，向所有关心、支持和参与鹤山发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前我市发展仍有不少短板，新形势下发展不平衡不协调不充分的问题还比较突出，表现在：一是经济发展质量不高，三大主体功能区发展差距拉大，与大湾区尤其是珠三角核心区联系不够紧密。二是产业结构有待优化，“一产不优、二产不强、三产不大”问题还比较突出，传统低端产业比重偏大，新兴产业发展有待加快。三是民生领域短板突出，公共服务欠账较多。四是环保形势严峻，水环境整治任重道远，空气质量在江门排名靠后且改善难度较大。五是一些部门和干部干事创业的精气神不足，庸懒怠现象依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有效措施予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年市政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、江门市委十三届九次全会和市委十二届七次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，积极融入粤港澳大湾区建设，深化改革开放，推动高质量发展，提高区域平衡性协调性，加强党的领导和党的建设，按照“六个稳”要求，深入落实“1+1+9”[14]工作部署，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%―7.6%，地方一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口总额增长3%，城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步。为此，我们要着力抓好以下工作： 一、坚定不移深化改革开放全面对接大湾区发展。对接融合大湾区交通。紧抓港珠澳大桥通车、深中通道和珠三角新干线机场建设等重大节点，深入实施交通大会战，加快构建外联内通的现代交通体系。高标准运营江门北站综合货运枢纽，加快南沙港铁路建设，配合做好江肇高铁、广佛江珠城际等前期工作，加快打造融入大湾区轨道交通网。确保南环快速干线主辅道年内建成通车，加快推进滨江路、省道270线鹤城小官田至共和宝丰新城段改扩建、人民路改造、前进南路(鹤山大道―过境路)等工程建设，打造环城交通大动脉。配合新台高速北延线、银洲湖高速及国道325线鹤山址山至开平塘口段改建等工程开展前期工作，力促佛开南扩建建成通车，谋划推进珠三角新干线机场连接线建设。深化与大湾区城市群的合作。建立多层次合作交流机制，主动服务港澳和广佛深发展，全方位深化与大湾区核心城市在装备制造、科技、金融、旅游、高端服务业等领域的合作，完善“一城三中心”产业平台建设和港澳居民在鹤山居住、创业、商旅等配套政策，积极争取大湾区重大基础设施项目、战略性平台和产业项目落户，加快推进珠西先进装备制造业产业带和珠西物流中心建设。提升全面开放水平。充分发挥鹤山的华侨资源优势，加强对外经贸合作，积极组织企业参加国内外重点展会和洽谈会，扶持企业深耕欧美等传统市场，拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场。加强外贸品牌和质量建设，推动五金、服装、制鞋等传统产业转型，鼓励发展外贸综合服务、跨境电商、市场采购等新业态，培育外贸新动能。加强预警和跟踪服务，积极规避贸易风险。对接自贸区发展，推进口岸提效降费和通关便利化建设，助推外贸经济健康稳定发展。聚焦外商在财税、用地、金融等方面的核心关切，出台实施我市“外资十条”，持续优化外商投资环境。加大主导产业外资招引力度，鼓励企业引进境外战略合作者实施跨国并购和境外上市资金回流，多元化拓宽利用外资渠道。深化供给侧结构性改革。补齐交通、电力、水利、通信等领域的短板，力争全年完成基建投资超过30亿元。加大落后产能淘汰力度，稳妥推进城区重污染、高能耗企业关停搬迁工作，整治“散乱污”企业300家以上。完善建设用地保障和批后监管机制，年内处置闲置低效地1000亩以上。加强房地产市场监管，促进房地产平稳健康发展。研究制订国资监管权责清单，深化市工业投资公司运营改革，推进国资公司市场化运作，鼓励参与园区开发、土地营运、“三旧”改造和城市建设等业务。稳妥有序化解政府债务风险，制定降低债务风险和分年度隐性债务消化方案，加强PPP项目和政府投资基金管理，防范化解金融风险。全面落实减税降费各项政策措施，切实降低企业经营成本。纵深推进营商环境改革。深化“放管服”改革。坚持“人人皆为环境”理念，推动各职能部门联动破解企业发展和群众办事的痛点堵点难点。聚焦“最便利”“最快捷”，做实“三制”[15]，积极探索列入承诺制试点领域的审批事项逐步取消审批环节，编制基准承诺标准，力争投资5亿元以上工业项目全部实行承诺制;建立联合审图、“容缺办理”等机制，进一步压减审批时限。深化“证照分离”“减证便民”改革，推行商事登记智能审批，企业开办时间压缩至2个工作日。落实企业住所申报制和名称登记管理改革，推进“双随机一公开”抽查常态化、规范化，推动涉企信息100%归集于企业名下。深化投融资改革。筹建基金管理公司并设立产业转型升级投资基金，通过股权资本管理运作，推动一批基金和“基金+N”项目落地。 二、全力推动经济高质量发展打造高质量产业平台。加快推进工业城产城融合。定位对接大湾区发展的高水平载体，对标省内一流园区，进一步提升路网、污水处理、教育、商务区等配套建设水平，力促园区扩区并纳入省高新区管理，打造鹤山发展副中心。深化园镇体制改革，理顺“一城三镇”[16]权责利关系，推动园镇联动发展。深化“放管服”、国资等重点改革，建成启用新行政服务中心，做实园区资产资源平台，增强园区综合承载力。力促物流中心建设提速。坚持“五港一心”发展思路和“无水港”定位，完善路网、综合管廊等基础建设，抓好普洛斯二期、维龙等重点项目建设，加快物流产业新城项目进程，力促园区完备成型，打造面向粤港澳大湾区的物流基地。依托江门北站综合货运枢纽，加强与深圳盐田港、广珠铁等企业合作，加快推进无水港(启动区)建设，谋划设立海关联检和保税监管区，逐步实现海铁等多式联运和通关一体化功能。全面提升旅游中心品质。对接江门全域旅游发展规划，切实抓好“两山一水”[17]规划实施，加快华侨城、水城、花溪谷休闲度假山庄等龙头文旅项目建设，推动各镇(街)争创A级旅游景区，申报一批江门旅游示范镇、村。加快推动红色旅游景点开发，新建1-2个红色旅游景区(点)。进一步完善旅游服务中心、驿站、停车场、民宿、厕所、旅游导识系统等配套设施，强化品牌营销和宣传推广，提升旅游美誉度和接待力。壮大做强新兴产业。抢抓粤港澳产业转移和省产业共建等机遇，依托工业、物流、文旅等平台，聚焦先进装备制造、电子信息、新材料、现代物流、大数据、高端文旅等新兴产业，探索在大湾区核心城市和国内先发地区等重点区域设立驻点招商机构和代理招商平台，开展精准招商，主动引进体量大、质量高和产业带动性强的大项目，优先引进用地少、排放少、亩产税收高、技术含量高的“两少两高”项目，力争引进超20亿元大项目。各镇(街)要以闲置低效地整治为抓手，加快推进镇村级工业园改造提升，用好“三旧”改造、散乱污整治、省竞争性指标等政策，加大城乡增减挂钩和拆旧复垦力度，力促一批“工改工”和腾笼换鸟项目落地，腾出用地和环境容量开展“二次招商”，新储备一批优质项目。完善市招商联席会议和项目预审等机制，落实招商项目行政审批代办制和重点项目建设三大机制，跟进好2018年新签约项目及投资线索，推动锋尚医疗等一批超10亿元项目落地，加快蔚海IDC大数据、得润二期等重点项目建设进度，力促隆鑫机车等项目试投产，加快形成新兴产业集群。大力发展金融商贸、创意设计等现代服务业，培育新的经济增长点。激发民营经济发展活力。聚焦民企最关注的用地、环保、融资、用工等问题，出台我市促进民营经济高质量发展的政策措施。完善风险补偿和信用担保机制，简化中小企业“政银保”融资程序，落实小微企业转贷服务，推动银行开展无还本续贷业务，扶持企业上市，切实解决民营企业融资难融资贵问题。加强民营企业权益保护，让民企放心创业、安心发展。深化“暖企业、促投资”行动，大力扶持企业通过技改增资做大做强，提升纺织、印刷、制鞋、五金、伞篷等传统产业发展水平，推动“个转企”“小升规”，打造一批产业特色小镇。深化制造业与人工智能、大数据融合发展，实施“机器人应用”工程。深化质量强市建设，年内新增测量管理体系认证和计量体系认证5个。培育创新动力动能。对接珠三角(江门)国家自主创新示范区创建工作，全面落实创新驱动“八大举措”。加快新材料及装备产业研究院、同方(广东)科技园等创新载体建设，加强与清华大学深圳研究生院、清华-伯克利深圳学院的深度合作，积极筹建水木深研鹤山城市创新中心，建立科技创新、成果转化、教育培训、人才引进、招商引资、产业运营等系列合作机制，打造政产学研合作新标杆。强化企业创新主体地位，支持行业龙头企业等组建省市技术创新中心或重点实验室，完善“科技型小微企业-高企培育入库-高企认定”的科技型企业培育机制，推进高新技术企业提质增量，提升规上工业企业研发机构覆盖率。继续健全人才机制体制，落实人才新政配套政策。加大人才引培力度，探索实施“领军人才+创新团队”引进模式。完善全国博士后创新(江门)示范中心鹤山分中心运行机制，推动创业创新团队和高端人才加快集聚。 三、推进市域平衡协调发展推动三大主体功能区协调发展。对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》和江门“三区并进”发展思路，完成《经济社会发展战略规划(2018―2035年)》和《鹤山市城市总体规划及北部板块总体统筹规划(2017―2035年)》等一批规划编制，逐步实现城区控规全覆盖。全面落实主体功能区发展布局，科学划定城镇开发边界，细化落实北部商贸区、中部工业区、西部生态区的空间布局、功能定位和发展目标。北部商贸区定位城市核心区和物流产业新城，重点打造珠西门户城市和珠西物流中心。中部工业区加快推动工业城提质增效，统筹整合“一城三镇”资源，打造鹤山发展副中心。西部生态区发挥文旅、生态、农业等资源优势，打造珠三角乡村生态旅游目的地和优质农产品供给地。根据不同的功能区定位，完善相应的产业、土地等差异化发展政策措施，实行分类考核。深入推进镇级财政管理体制改革，发挥财政激励引导作用，加强薄弱地区公共服务均等化建设，形成共促发展、共享成果的财政机制。提升城镇建设品质。围绕江门“都市核心区”[18]定位，加强功能布局、基础配套、公共资源等对接，持续推进珠西门户城市建设。深化全国文明城市创建，推进城市品质提升“八大行动”，改善城市面貌。加快主城区“三大片区”建设，完善文化中心片区配套建设，高标准推进场馆专业化、市场化管理运营，年内所有场馆对外开放。制定“三旧”改造单元规划技术规范指引，加快推进谷埠新区首期旧厂房、美雅产业新城等一批“三旧”改造项目。完善城市公共服务配套，推进沙坪河综合整治二期、西江大堤加固与环境整治工程等重点市政工程建设，升级改造一批老旧社区、城区道路、农贸市场和公园，多渠道增加公共停车泊位，完善城市给排水、燃气、通信、电力等基础设施。深入开展“两违”“三线”整治，提升城市出入口景观，推动城市“美化、绿化、亮化、净化”持续升级。推进智慧城市、海绵城市规划建设。深入实施小城镇提质增效“八大提升”工程，推动镇(街)建设宜居宜业宜游的新型特色小镇。深入推进乡村振兴。以“五化一提高”升级版(产业特色化、生态宜居化、乡风文明化、治理制度化、服务均等化，提高农村基层党建引领水平)为抓手，积极推进乡村振兴，探索形成一批可复制推广的改革经验。促进乡村产业兴旺。推进“三高”(高产、高质、高经济效益)农业基地发展，创建省级现代农业产业园(茶叶)，因地制宜发展“一镇一业、一村一品”特色产业，培育一批名特优新农产品，推动一批农林旅、文化与康养等产业融合发展。构建现代农业经营体系，培育一批新型农业经营主体，推动乡村旅游创客行动和民宿发展。新建成高标准基本农田1.94万亩。落实粮食责任制，启动市粮油储备库项目建设。全域改善农村人居环境。完成全市村庄规划编制。巩固“三清三拆三整治”成果，大力实施“百村示范、千村创建、万村整治”工程，启动干净整洁农村人居环境整治行动。开展美丽乡村建设大比拼活动，打造3条美丽乡村精品线路，新改建一批“四好农村公路”[19]和农村电网。加强乡风文明建设，提升村(居)文明素质。深化农村综合改革。深化农村土地确权颁证成果应用。稳妥推进农村土地“三权分置”[20]改革，全面铺开农村集体产权制度改革试点示范工作。探索“三农”资金使用、管理新机制，堵住“村账镇管”的制度漏洞。改善生态环境质量。严守生态保护红线，加快创建生态文明示范县，抓好中央环保督察和省环保督察问题整改。持续深化森林城市建设，完成森林碳汇造林3500亩，新增生态公益林2.35万亩，建成乡村绿化美化示范村8条。打赢蓝天保卫战。抓好臭氧削峰、道路及建筑工地扬尘管控、高污染燃料禁燃区管理、挥发性有机物减排整治等重点工作，实现污染源精细化管控。落实不利气象条件下大气污染防控联动工作机制，推动空气质量实现根本好转。打赢碧水攻坚战。全力创建河长制示范县，抓好潭江流域的控源截污、生态修复和环保监管执法，推动雅瑶河全面消除黑臭现象。完成城镇污水处理厂提标改造工程，扩大农村生活污水处理设施覆盖面。加强全域畜禽规范化养殖，提升粪污资源化利用水平。打好净土防御战。抓好固废处理专项督查整改。加快推进第三次全国国土调查，完善城乡生活垃圾统筹收处体系，加快推进马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目。 四、构建“三共”[21]社会治理格局全面共建幸福鹤山。优先发展教育。沙坪一小峻廷湾校区对外招生，建成沙坪七小综合楼，加快推进鹤山职教园区和新址山小学改扩建工程建设。推进镇(街)公办幼儿园建设，扩大优质学前教育覆盖面。探索民办学校办学模式，沙坪城区再引进1所优质民校。完善集团化办学模式，实施鹤山一中教育集团试点和沙坪区域小学联盟办学模式，推动城乡教育一体化。加强教师队伍建设，建成启用教师发展中心，推进“县管校聘”教师管理改革。确保我市履行教育职责工作顺利通过省考核。提升健康服务水平。加快市人民医院新院区建设，力促第三人民医院和宅梧卫生院动工，积极创建国家二级甲等妇幼保健院。深化医药卫生体制改革，全面取消药品、医用耗材加成，完善公立医院补偿机制。深化爱国卫生运动，建成一批省市卫生镇、村。持续提升计生、妇幼健康服务水平。深入创建国家农产品质量安全县和省食品安全示范县，确保人民群众舌尖上的安全。大力发展文体事业。落实江门“公共文化事业建设年”行动，实施文化惠民工程，提升公共文化服务均等化水平。高标准运营图书馆、文化馆、博物馆，力促铁夫美术馆对外开放，改造提升铁夫故里陈山村及西江岸边老工业区域创意空间。新建2间24小时自助图书馆。加快市融媒体中心建设，提升新闻舆论的传播力、引导力和影响力。与中国歌剧舞剧院合作创作音乐剧《侠影咏春》。办好群众文化活动，精心筹办第三届梁赞咏春文化节、第二届春节“龙狮汇”、第二届书香文化节、纪念李铁夫诞辰150周年等重大活动，继续擦亮鹤山特色文旅品牌。推广普及全民健身运动，举办首届市民运动会、第二届千村(居)篮球赛和第二届“咏春擂”大赛。打造社会共治新模式。完善“准、快、狠、小”维稳工作机制，做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动安保工作，深入开展维护政治安全八个专项行动，及时消除各类政治隐患，坚定维护国家政治安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大对新兴领域和农村地区、重点行业内扫黑除恶治乱力度，全力铲除黑恶势力滋生土壤。严厉打击黄赌毒、网络和经济金融领域等突出犯罪，实现刑事治安警情、刑事立案数“双下降”。加快智慧新警务和雪亮工程建设，提升整体治安防控能力。深入推进平安宗教活动场所创建和民族团结进步“六进”[22]工作。严格执行安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，深化风险隐患排查管控，坚决遏制较大以上事故发生。健全突发事件应急处置机制和防灾减灾体系，力争完成村级大喇叭建设全覆盖。全面实施“党建+N全科网格”管理模式，推行“一村一法律顾问、一村一辅警、一村一网格员”，推动社会治理重心下移。健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，切实把“鹤城模式”打造成新时代“枫桥经验”的江门样本。强化社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，提升社会综合治理水平。全民共享发展成果。巩固脱贫攻坚成果。抓好脱贫攻坚巩固期各项工作，推进扶贫线与低保线“两线合一”，完善教育、医疗、住房等扶贫保障政策，加大产业、就业、金融、社会和党建帮扶力度，建立长效帮扶机制。推进与广西崇左龙州县扶贫协作、结对开平市扶贫等工作。加强就业和社会保障。鼓励多渠道多形式就业创业，全年城镇新增就业6200人以上，失业再就业4100人。实施“粤菜师傅”工程，支持本地大学生回乡就业创业。持续提高城乡低保、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等底线民生保障水平，落实特困人员照料护理经费和企业职工基本养老保险省级统筹，深入推进医保城乡一体化和按病种分值付费改革，简化异地就医直接结算备案手续。实施残疾人重点康复服务计划。完善养老救助体系。深化敬老院公建民营社会化改革，实施养老机构服务质量提升工程和居家社区养老服务“大助餐”工程。加快慈善、社会福利事业发展。完成年度保障房、棚户区改造建设任务。此外，狠抓国防备战和正规化建设，以争创“全国双拥模范城(县)”为抓手，深化军民深度融合发展，完善复退军人服务体系建设。继续做好侨务、民族、宗教、物价、粮食、档案、史志、统计、气象、人防、妇女儿童、工商联、红十字会等工作。 五、全面加强政府自身建设做好新一年政府工作，必须落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”[23]，坚定“四个自信”[24]，坚决做到“两个维护”[25]，切实转变政府职能，提升政府服务效能。加强政府系统党建工作。严守政治纪律和政治规矩，始终做到“五个必须”[26]，坚决反对“七个有之”[27]，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。在市委领导下，不断加强市政府党组建设，发挥各级政府党组织在抓业务工作中的引领作用，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。建立市、镇两级党建工作经费投入逐年增长机制并纳入各级财政预算，进一步加大党的基层组织建设经费保障力度。加强国企基层党组织建设，推进民营企业和外资企业的党建工作，提升社会组织领域党的组织和工作覆盖水平。持续加强政府系统意识形态工作。打造法治政府。主动接受人大监督，认真执行市人大及其常委会各项决议决定，支持政协委员参政议政，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平。运用法治思维加强政府建设，深入推进政府规章和政府规范性文件制定工作，落实民生实事项目人大代表票决制。严格规范公正文明执法。进一步加强公共法律服务体系建设，优化升级市镇村三级公共法律服务平台。落实刑事案件律师辩护全覆盖试点，深入推进全民普法。进一步深化政务公开，推进阳光政务建设。打造高效政府。全面完成政府机构改革各项任务，深化镇(街)行政管理体制改革，推进承担行政职能和生产经营类事业单位改革。大力提倡“马上就办、办就办好、真抓实干、滴水穿石”的工作作风，加快市民中心建设，实现线上线下一体化服务。加快推进“数字政府”综合改革试点，推进互联网和政务服务深度融合，打造全市统筹、上下联动、部门协同、一网通办的“互联网+政务服务”体系，运用大数据提升政府治理能力。高标准运营网上中介超市，推进公共事业部门便民化改革。提升“12345”政府热线、政务微信等服务渠道。打造廉洁政府。严格落实各级政府、各部门党风廉政建设责任制，强化党内监督、正风肃纪，保持惩治腐败高压态势。深入查找和纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。着力解决行政执法、土地出让、审批监管、项目投资、工程招投标等重点领域的违法违规问题，大力整治群众身边的不正之风。深化审计管理体制改革，推动实现审计全覆盖，加强审计和巡察结果运用。坚持“三个区分开来”[28]，完善激励机制和容错纠错机制。深入构建新型政商关系，打造廉政务实的政府形象。各位代表、同志们，习近平总书记视察广东的重要讲话精神，为我们在新时代开创鹤山工作新局面指明了正确方向，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在江门市委、市政府和市委的坚强领导下，担当作为，走在前列，在新时代改革开放中不断取得新的更大成绩，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附件：1、鹤山市2019年十大民生实事2、《政府工作报告》有关用语说明（略）

  2025-07-08

• 【鹤山市招商】2020年桃源镇政府工作报告

  桃源镇人民政府2019年工作报告2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在鹤山市委、市政府和桃源镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣市委、市政府提出的加快构建“三带三心”城市格局，全面建设湾区现代化创业之城的战略目标，围绕年初制定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，提质增效，推动各项工作稳步向前，较好地完成了全年各项工作任务，人民群众获得感、幸福感、安全感日益提升。 一、经济发展持续向好 （一）各项经济指标稳中有进。2019年，受中美贸易摩擦影响，我镇狠抓企业服务，牢固树立工业主导发展的理念，不断提升政府服务水平，力促工业回稳向好。2019年，全镇规模以上工业总产值80.73亿元，同比增长2.7%;规上工业增加值完成22亿元，同比增长2.0%;装备制造业规模以上工业增加值完成9.3亿元;限额以上批发业销售额完成0.9亿元;限额以上住宿、餐饮、零售业销售额完成0.65亿元。全年工业技改投资额5.28亿元，完成全年任务142.57%;装备制造业投资额2.98亿元，完成全年任务119.3%。外贸进出口方面，全年实际利用外资1155.72万美元;外贸进出口总额完成11.97亿元,同比增长6.96%。镇级财政收入实现1.78亿元，同比增长9.02%。 （二）招商引资有新进展。通过产业链招商，以商招商等多种方式，引入总投资1.5亿元的广东恒保安防科技有限公司高品质纳米水晶硅防火玻璃门窗项目。着力打造重型工程机械产业园区，吸引广东承远重工科技有限公司暨北方基础租赁公司进驻，进一步做强做大我镇先进装备制造产业。积极盘活闲置厂房及用地，成功引进总投资5200万元的江门市东太管业科技有限公司克拉管、钢丝网骨架复合管项目。 （三）重点项目建设有新突破。目前，投资1.54亿元鹤山市嘉米基光电科技有限公司一期项目已完工并投产。增资1.2亿元鹤山市德兴环球电缆有限公司二期扩产项目厂房已完工。投资5600万元鹤山市睿创生物科技有限公司项目和投资2.66亿元广东狮特龙实业有限公司迁建项目正在施工中。增资扩产9500万元法罗力热能设备(中国)有限公司项目已取得规划许可。 （四）全力支持企业创新发展。2019年，全镇共有10家企业通过高企认定;科技型中小企业13家;新增科技型小微企业6家;规上工业企业研发机构覆盖率超60%，新增机器人应用15台;企业研发经费支出1.78亿元，高新技术产品产值占规上工业总产值比重45.51%。 二、城镇品质逐步提升 （一）城镇化水平持续提升。配合市对桃源、雅瑶、古劳、龙口及沙坪街道的“四镇一中心”的总体规划，委托广东省城乡规划设计研究院修编完成了《鹤山市桃源镇总体规划(2018-2035年)》。配合完成南环快速干线主道建设。开展规划建设遥感图斑的调查和建库工作。主动融入城区，同城发展，积极推进溢龙塑胶、东方国际片区、强盛建筑办公楼升级改造、竹蓢村庄改造、旧镇政府至安栢厂片区、君威酒店片区、椰林酒店、任挥岭片区等8个片区地块和项目的“三旧改造”工作，完成桃源镇北片区01-02单元详细性控制规划、竹蓢片区01-02单元详细性控制规划工作，溢龙塑胶工改商项目已进入挂网招标流程。完成桃源小学润鹏校区道路至龙源路延伸的道路和福源路主体工程并投入使用。 （二）创文工作持续发力。将三富村打造为美丽乡村、核心价值观、家风家训示范村;打造龙都青促会为青少年课外活动中心形象示范点;将富源路、桃源公园打造为核心价值观示范街和核心价值观示范公园。科学规划325国道路侧停车位，新增停车位100多个，全镇范围设置顺向停车标志800多个，有效整治车辆乱停放现象。加强对镇文化广场舞台、公厕、灯光等的管护工作，为群众提供便利。 三、“三农”工作全面推进 （一）立足乡村振兴，积极推进“生态宜居美丽乡村”建设工作。持续推进村庄整治、整洁村、美丽宜居村、生态文明村等项目建设，重点开展以改善农村人居环境的生态宜居美丽乡村建设。全年上报项目47个(含省一事一议项目12个)，预算总投资1586万元，已全部完工。完成12个行政村(居)的村庄规划编制工作。 （二）狠抓“三清三拆三整治”工作。全镇12个村(居)87条自然村全面开展第二轮“三清三拆三整治”工作，并取得阶段性成效。同时，建立了农村基础设施长效管理制度，进一步完善农村垃圾收运机制，实施“以奖代补”财政激励政策，基本形成了农村生活垃圾日产日清的长效机制。 （三）大力开展“厕所革命”，积极推进河长制，做好非洲猪瘟防控等工作。因地制宜新建公厕39座，改造提升8座，进一步推动乡风文明，提升人民群众生活品质。全力做好河道保洁，加大河道排污整治力度，力争河道水质去劣、山塘水库水质达标。严格按照农业农村部《非洲猪瘟紧急排查工作方案》要求，对辖区内生猪养殖场进行全面排查，坚决防止疫情发生和扩散。 （四）深入推进精准扶贫工作。建档立卡精准扶贫36户共110人，2016-2018年所有扶贫户已全部脱贫，继续加强2019-2020年两年巩固期的脱贫工作。大力推进粤桂扶贫工作，积极与广西龙州镇对接，研究开展精准结对帮扶工作，加强双方发展协作、人才交流协作、劳务协作、农产品合作等，取得明显成效。计划总投资约5.3亿元的甘牛生态养殖那渠园成功落户龙州县，带动当地投资约670万元，助力龙州脱贫攻坚。 四、民生福祉持续增强 （一）稳步推进八项民生实事。镇十六届人大七次会议上选出的八项民生实事均大力实施，稳步推进。一是提升基础教育服务水平。投资约250万元建设桃源镇级公办幼儿园，有效保障学龄儿童入学问题。二是提高底线民生保障水平。全面落实社会救济制度，实现应保尽保。每年为376名低保及特困人员发放保障金约430万元，有效地保障了困难群众的最低生活保障线。投资约50万元对敬老院宿舍楼进行升级改造，提升老人们的居住环境。积极开展残疾人关爱行动，采用日间照料、康复训练、技能培训、文体娱乐、辅助性就业等“五位一体”的服务模式，对镇康园中心22名残疾学员进行康复训练，提升其生活自理能力和社会适应能力。2019年我镇共有持证残疾人471人，共发放困难残疾人生活补贴942人次，发放金额162180元，发放重度残疾人护理补贴3794人次，发放金额838420元。为低保残疾人子女及低保残疾人学生申请鹤山市残疾学生接受义务教育补助金共25人次。为重度低保残疾人申请2019年五邑慈善会“助残”活动以及申请坐便轮椅，并送到残疾人家中。每年发放优抚金125万元，提升保障镇内200名优抚对象基本生活。三是完成精准扶贫光伏项目建设并投入使用，多措并举促脱贫。四是大力推进亮化工程建设。完成桃源城区工业区至龙都桥头等路段长约2.5公里道路路灯工程建设。五是完成旺边加压站至桃源大道DN600供水管道工程，着力解决居民饮用水问题。六是提高居民基本养老保险水平。严格按照上级要求，实现城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月173元提高到每人每月195元。七是新建桃源中学教师宿舍楼，力争2020年9月投入使用。八是完成桃源卫生院污水处理站建设工程并投入使用。 （二）扎实开展社会事业一是社会保障坚强有力。2019年我镇城乡居民基本医疗保险参保缴费人数为15611人，参保率达98.16%;新农保参保人数约5000人，完成率达92%;城乡居民基本养老保险待遇人员资格认证共4250人，保证了城乡居民待遇按时发放。二是科教文卫事业蓬勃发展。重视教育工作，投入32万元对桃源中学厨房外墙进行改造，解决学校安全隐患。净化文化环境，结合“扫黄打非”专项工作，全镇范围内开展宣传教育活动，开展专项宣传晚会一场，重点对辖区内书店、网吧等文化娱乐场所进行检查和宣传教育，大力打击各类非法有害刊物出版和网络信息传播，有效巩固思想文化阵地。给力文体事业，组织竹蓢金龙参加市新年龙狮会汇演;组队参加鹤山市总工会职工运动会，取得第三名;在鹤山首届市民运动会取得佳绩，获得乒乓球男子单打冠军、乒乓球混合团体赛冠军、羽毛球混合团体赛冠军和亚军、舞蹈比赛一等奖;筹备开展千村百街篮球赛。进一步巩固创卫成效，通过江门市爱卫办对我镇进行的鼠类和蝇类控制效果国家标准评估验收;大力开展卫生村创建工作，成功创建7条省级卫生村;指导竹蓢社区完成2019年市级农村生活垃圾分类处理试点示范村创建工作。此外，侨务、武装、工会、共青团、妇联、保密、档案等工作均取得新的进步。 五、基层社会和谐稳定 （一）切实压实维稳责任。扎实推进大排查专项行动，转变工作模式，变“上访”为“下访”，将矛盾处理在萌芽状态，切实维护敏感时期及重大节日期间的社会稳定，实现“零上访”。全面落实安全生产责任制，保持安全生产形势稳定，全年没有发生较大以上安全生产事故。 （二）有效加强综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争和“扫黄打非”专项工作并取得明显成效，社会风气不断净化。积极开展帮教安置工作，加强社区戒毒、社区康复、社区矫正和帮教建设。社区戒毒(康复)人员报到率、刑释解教人员帮教率均达到100%。多措并举做好劳资纠纷调处工作，受理劳资投诉132单365人，金额598万元，调解成功率达100%。 六、政府自身建设不断增强 （一）扎实抓好政治建设。坚持民主集中制，坚持党委会议议事制度和“三重一大”决策制度，制定出台《党委议事规则》，落实每周一议，研究大问题，把握大方向，全年召开书记议事会、党委会议，开展中心组学习40余次。对标省委巡视反馈的问题和主题教育“十大专项行动”发现的问题，制定《桃源镇2019年党建工作方案》和《巡视整改工作方案》，把全年党建工作分为基层党建、基层治理、干部、人才和反腐倡廉五项工程，以问题整改倒逼重点任务落实，逐项列出问题清单、拿出整改措施，实行跟踪督办、限时整改、挂牌销号，全年制定各类措施125条，整改问题33个。主题教育期间，累计投入2000多万元解决21项涉及教育难、行路难、饮水难等群众关注度高、影响面较大、亟待解决的民生问题。 （二）持续深化作风建设。严格贯彻执行中央八项规定要求，大力整治“四风”问题。不断夯实基层基础，着力提升基层党组织组织力，坚持以党建引领推动项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治、社会稳定等重点工作和中心任务。以开展主题教育为契机，推动农村基层党员干部工作作风进一步好转，行政效能和公共服务水平显著提升。各位代表，2019年我镇经济社会发展和各项事业取得的成绩，来自市委、市政府和镇委的正确领导，凝聚着全镇干部群众的创新创造，饱含着社会各界的共同努力。在此，我代表桃源镇人民政府向所有关心、支持和参与桃源发展建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，回顾过去一年，我们清醒认识到，对标高质量发展要求、对标人民对美好生活的期盼，当前我镇还存在着一些短板和不足，主要表现在：一是经济发展质量有待提高，企业自主创新能力不强，新的经济增长点不明显，财政增收趋缓;二是城镇人居环境持续向好压力较大，基础设施建设和公共服务配套有待提升;三是民生事业有短板，教育、医疗、养老、供排水等方面距离群众期待仍有不少差距;四是社会治理面临新的挑战等。对此，我们必须高度重视，迎难而上，攻坚克难，采取有效措施予以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们肩负着实现第一个百年奋斗目标的伟大历史任务。2020年镇人民政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实省委全会、江门市委全会和鹤山市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，对接融入和服务“双区”发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，围绕市构建“三带三心”城市格局，创建湾区现代化创业之城战略部署，加快推进“桃源·市区一体化”，谱写建设宜居宜商精致桃源新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值增长6%，地方一般公共预算收入增长7%，固定资产投资12亿元，限额以上批发增长6.8%，限额以上零售、住宿、餐饮业增长8%，外贸进出口总额增长1%，人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为此，我们将重点抓好以下五方面工作。 一、主动对接大湾区和示范区建设，全力推动高质量发展 （一）稳经济，稳中求进。提高政治站位，因势利导稳定疫情防控和复工复产两个“大局”，围绕“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”，以全年经济社会发展主要预期及主要经济指标分解方案为目标，全力以赴保经济平稳发展。以“暖企业、促投资”行动为抓手，深入企业开展“一对一”服务，对镇内企业复工复产、人员返岗等情况进行全面摸查，帮助企业做好复工复产后的防疫工作和跟踪服务，破解企业“用工荒”“用工难”等发展问题。进一步增强政企联动，全面对接市“六稳”工作清单，落实各项政策，稳定企业发展信心，助推企业健康发展。 （二）促招商，促进投资。紧抓粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动效应”和市构建“三带三心”城市格局机遇，继续把招商引资作为推动桃源实现高质量发展的头号工程来抓，年内推动投资约3亿元的广东狮特龙医用特种橡胶项目上马、达产。优化投资结构，重点面向先进装备制造产业、新材料产业进行精准招商。同时，积极内部挖潜，鼓励镇内优质企业根据市场需求适时增资扩产，壮大企业规模。向低效用地要效益，力促低效企业退转腾地，置换出一批高效益、带动力强的优质企业落地，通过低效企业转让出租的方式，引入投资约9290万元的鹤山市鼎硕磨具有限公司，预计可创税达350万元;引入投资约8050万元的鹤山市托福新材料有限公司，预计可创税达200万元。 （三）抓规划，引领建设。以规划作为引领城镇高质量发展的龙头，按照修编后的桃源镇总体规划，有序推进工改工、工改商等各项工作。主动对接市委、市政府“大物流”发展战略，将建桃工业园纳入市物流园统一规划，由市进行统一招商。以物流产业为龙头，并利用现有优势产业基础，重点发展物流仓储、加工制造、配套服务，着力打造桃源发展新平台。 （四）抓改造，提档升级。力推镇、村工业园区升级改造，重点推进镇级德胜工业区和村级竹蓢工业区整治，强化“亩产税收论英雄”导向，促进园区产业向技术高端化、产业集群化，用地集约化转型升级，破解制约我镇发展空间难题，释放经济发展新动能。 （五）抓创新，驱动发展。继续鼓励企业开展创新驱动工作，积极发动其积极申报合适的科技项目。支持企业主动适应市场需求，通过研发投入、产学研合作、技改投入等多种方式，提升企业自主创新能力和产品科技含量，转换企业增长动能，助推全镇经济高质量发展。 二、加快推进新型城镇化建设，全面打造宜居宜商环境 （一）科学推进新型城镇化提质增效。严格落实《鹤山市桃源镇总体规划(2018-2035年)》，抓好近期建设并有步骤实施远期规划，稳步推进“桃源·市区一体化”，创建宜居宜商精致小城镇。完善基础设施建设，优化交通网络，大力推进农村道路硬底化，进一步加强镇内主城区主次干道道路设施、照明设施、绿化设施、环卫设施等的建设，做好325国道桃源建设东路的升级改造和美化亮化工程。优化桃源河两岸环境，完善河滨公园的建设，打造一河两岸景观。 （二）强化综合环境治理。推进工业、农业和生活“三源”污染防治工作，加大重点排污企业监管力度，大力整治黑作坊污染环境问题，坚决制止和及时取缔污染生态环境的不法行为。抓好落实广东省卫生镇复审验收工作，大力推进农村人居环境整治工作，治理农村面源污染，促进农村与城镇同频共振，逐步缩小城乡人居环境差距。 （三）全力打好创文攻坚战。不断提升文明城市创建工作水平，全力配合市做好全国文明城市创建工作。以创文“十大提升行动”为抓手，不断巩固深化各项工作。一是巩固提升环境卫生整治成效，持续加大镇容镇貌卫生环境整治力度。贯彻落实“一把扫”和“一把刷”要求，计划每年增加投入80多万元实现圩镇、325国道沿线环卫保洁、牛皮癣清理工作全覆盖。制定325国道亮化工程升级改造方案，持续推动国道两旁美化亮化提升工程稳步开展。二是全面落实95%的行政村达到文明村标准的创建目标，年内完成100%文明村创建工作。三是依托全镇各新时代文明实践所(站)，结合村(社区)传统文化和特色，持续开展形式多样的新时代文明实践活动，不断深化基层宣传思想文化工作和精神文明建设。四是充分发挥三富村乡风文明“十个一”的示范带头作用，年内实现全镇乡风文明“十个一”全面覆盖。 三、大力实施乡村振兴战略，全域建设幸福新农村 （一）持续推进生态宜居美丽乡村建设。以“三清三拆三整治”环境整治行动为突破口，采取交叉作业同步推进的方式，大力开展生态宜居美丽乡村建设，拟投入1000多万元开展26个生态宜居美丽乡村项目建设，涵盖绿化美化、管线整理、污水治理、公共服务站、文化广场等。制定资金管理办法，全面整合乡村振兴战略创建资金，统筹开展振兴项目建设。强化督导考核，结合扫黑除恶专项斗争工作，将乡村振兴战略工作纳入村(居)实绩考核，层层压实责任，确保乡村振兴战略取得实效。升级改造农村硬件基础设施，改善农村居住和投资环境，积极探索村级集体经济发展项目，激发群众创业热情，多措并举盘活农村经济。 （二）全面推开农村集体产权制度改革。严格按照上级要求，在2019年完成三富村集体产权制度改革的基础上，全面铺开其他11个村委会的农村集体产权改革工作。 （三）深化落实精准扶贫工作。严格按照上级要求落实好相对扶贫人口和相对贫困村退出机制，把好程序关，完成全镇相对贫困人口实现脱贫目标并有序退出。加快扶贫资金使用进度，落实“创客楼”增资工作，巩固脱贫成果，防止复贫返贫。继续做好粤桂扶贫协作工作，以甘牛生态养殖基地为载体，助力龙州县打造绿色生态养殖产业， 四、聚焦聚力民生保障，着力提升群众幸福指数 （一）持续推进民生实事。以落实2020年六项民生实事为抓手，不断提高底线民生保障、基础教育服务水平、医疗卫生条件、镇村基础配套设施等，进一步推动农村基本服务均等化，给力保障和改善民生，力促各项民生事业再上新台阶。 （二）提升公共文化服务水平。进一步优化完善镇村两级公共文化服务网络。大力弘扬竹蓢金龙、钱塘彩龙等桃源特色传统文化。做好迎接省一级文化站复检工作。积极开展各类文化活动，组织开展好“千村杯”篮球赛，丰富群众业余生活。 （三）营造和谐稳定社会环境。发挥“综治中心+网格化+信息化”平台作用，强化平安建设、法治建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的基层社会治理格局。 五、全面加强政府自身建设，切实提高行政效能面对新形势、新机遇，做好新一年政府工作，必须把党的领导落实到政府各项工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，加快职能转变，提高政务服务水平，更好满足人民对美好生活的新期待。 （一）加强政府系统党风廉政建设。不断巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实做好省委巡视整改“后半篇文章”。不断强化政府自身建设，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义。抓好政府系统意识形态工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，加大力度惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入构建新型政商关系，加强廉洁政府建设。 （二）推进法治政府建设。深化法治政府建设，推进依法行政。进一步健全规范性文件备案审查和清理机制，做好“七五”普法终期验收。主动接受人大监督，认真执行镇人大例会通过的各项决议，提高人大代表意见建议的办理水平。 （三）大力提升政府效能。始终坚持和完善中国特色社会主义行政体制，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把制度优势转换为效能优势。抓好政府机构改革并以此为契机进一步抓实作风建设，完善激励机制和容错纠错机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境，着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质基层干部队伍。各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，以新担当新作为开创桃源工作新局面!

  2025-07-08

• 【开平市招商】2020年水口镇政府工作报告

  2020年4月15日在水口镇第十七届人民代表大会第九次会议上各位代表：我代表水口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，在市委、市政府的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕深化“产业提升、城市提质、工作提效”的工作主线，团结带领广大党员干部群众主动作为，开拓进取，圆满完成全年各项重点工作任务，开创了经济社会发展新局面。 一、经济发展取得新成效。认真落实党中央“六稳”措施，推动主要经济指标稳中有进。紧抓招商引资工作，落实依利安达、伟祥卫浴、威宝精密电机、裕丰纸品4个项目，总投资21.9亿元，推动总投资20.02亿元的依利安达5G通信增资扩产项目动工建设，大项目招商取得新突破，全面完成市下达的招商引资任务。积极开展“暖企行动”，落实减税降费9330万元，深入项目一线，全力协调推进11个江门、开平市重点项目顺利建设。产业转型提升步伐加快，中国(水口)卫浴博览城进展顺利，水口水暖卫浴小微企业创业创新基地成效初显，巩固水暖卫浴产品质量提升成果，设立开放广东省质量监督水暖卫浴产品检验站(江门)共享实验室，完成产品检测650多批次，协助企业申请产品专利675件，成立博士后创新实践基地，培养产业专业人才，水暖卫浴行业协会获评“2019年广东省工商联系统‘四好’商会”，不断推动企业技术创新。同时，加快工业园区扩容提质步伐，以盘活村级留成地为切入口，全年开发利用村级留成地100多亩，完成土地收储1宗，土地供地3宗，打造产业可持续发展平台，全镇经济综合实力再上新台阶，入选“2019年度全国综合实力千强镇”。 二、城市提质展现新面貌。紧扣创建全国文明城市、省卫生镇复评的工作要求，进一步完善城镇基础配套设施，投入1000多万元的沿江路旧长堤道路维修及污水管网工程建成投入使用，由企业出资1.2亿元完成中国卫浴城及广场升级改造，打造升宝广场商业综合体和地标性人民广场。提升环境卫生水平，落实环卫保洁市场化管理，完成沙冈工业园垃圾压缩站、4个垃圾中转站的建设改造。重拳整治城镇“脏乱差”，开展联合行动50多次，整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放850多宗，拆除违章建筑9宗、违建广告牌83个。建设修补养护盘龙路、中山路等道路2500多米，完成325国道水口段、镇区主干道的美化、绿化和亮化工程，城镇面貌焕然一新，顺利通过省卫生镇复评验收。同时，积极配合市政府圆满完成环城公路、新美大道的征地工作任务，新美大道、环城公路东环段、北环东延线一期相继建成通车，进一步缓解水口辖区的交通压力，设立交通劝导站30个，保障交通安全。 三、乡村振兴迈出新步伐。累计拨付农村人居环境整治奖补资金1256.2万元，基本完成“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作任务，村容村貌得到明显改善，打响了乡村振兴第一枪。着力补齐农村基础设施短板，大力推进“厕所革命”，完成黎村中兴村、红花天河村等99座卫生公厕的新建或改建工作。完成永乐金龙村等55个自然村的生活污水处理设施建设，农村污水处理水平进一步提高。合突出规划先行，完成红花等17个村委会的村庄规划。探索文旅、农旅融合新路子，启动红线女故居周边环境整治提升、龙东碧道建设。现代农业稳步发展，永晖农机等18家农业专业合作社作用凸显，健之源灵芝生产基地获评“江门市农产品质量安全溯源示范点”，健之源鲜灵芝获“广东省名牌产品”称号。巩固精准扶贫工作成果，加大“造血扶贫”力度，开展“百企扶百户”，推动光伏发电、卫浴产业入股等扶贫项目建设，建立稳定增收渠道，大力实施“就业、技能、社保”三大工程，对重点保障户实行兜底保障，打赢脱贫攻坚战。规范农村“三资”管理，2019年完成资产交易384宗,成交总金额1.73亿元，进一步增加农村集体经济收入。 四、环境整治实现新突破。加强环保巡查队伍建设，在全市率先建立环保管控网格化管理模式，始终保持环保整治高压态势。全面完成市下达的193家“散乱污”工业企业(场所)综合整治任务，对列入江门市、开平市“散乱污”工业企业(场所)动态整治清单的1000家企业进行跟踪监督，取得阶段性成效，相关整治工作措施在全市专题会议上作经验介绍。督促576家餐饮单位完成隔油沉渣过滤处理设施安装。落实“清废除患2019”专项行动，查处非法倾倒点7处。突出源头管控，完成101个建设项目竣工环保验收工作。严格执行“河长制”，投入320多万元完成新风排灌渠清淤整治等10个水利工程建设。投入190多万元开展“五清”专项行动，完成水浮莲清理710多亩、河道渠道清淤1.8公里、清“四乱”12宗。全面完成辖区24条住家船整治工作。完成旧长堤污水管网铺设，后溪工业园排污河道临时处理设施一期工程建成使用，全镇污水处理水平进一步提升，各考核断面水质持续好转。同时强化环保宣传教育工作，采取“固定+移动”“线上+线下”“警示+教育”等多种方式，提高全民环保意识，畅通环保举报渠道，全年共处理环保信访投诉123件，营造了人人参与环保的良好社会氛围。 五、民生事业焕发新气象。坚持执政为民，深化扫黑除恶专项斗争，累计摸排涉黑恶乱线索133条，破获涉黑恶案件41宗，开展“飓风2019”专项行动，深入推进“全民禁毒”工程，加强社会治安防控体系建设，全镇总警情下降23.4%，刑事立案下降23.9%，积极受理各类矛盾纠纷1105宗，办结1084宗，办结率98%，重点处理好恒富广场、珠影广场重大事件，实现基本稳控。扎实做好防范化解重大风险工作，全镇安全生产、“三防”、道路交通、食品药品、粮食安全、森林防火等重点领域总体形势平稳有序。加大民生投入，全面完成镇“十项民生实事”，城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达到99%以上，实施更加积极的就业创业扶持政策，城镇登记失业率控制在3%以内。水口医院和开平市中心医院“医联体”项目扎实推进，完成海燕、开庄、永乐村委会3个卫生站建设，超额完成家庭医生签约和居民健康档案工作任务，基层医疗服务水平显著提升。教育现代化建设进程加快，校风师风建设不断加强，顺利通过省教育强镇复评验收。突出文化阵地建设，1500多平方米的文体服务中心主体工程已完成，完成30个村(社区)综合文化服务中心建设，水口镇(泮村灯会)被评为“中国民间文化艺术之乡”。高质量完成征兵工作。同时不断加强共青团、妇联、工会等群团组织建设，侨务、民族、宗教、档案、应急、志愿服务等工作稳步推进，社会事业全面进步、全面开花。 六、政府建设得到新提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。深化“放管服”改革，参照市行政服务中心建设模式，整合资源，完成镇公共服务中心升级改造，不断完善村(社区)公共服务站软硬件建设，全面落实各项服务事项，提高工作效能，做到便民为民。深化法治政府建设，深化“一村(社区)一法律顾问”工作，为群众提供法律咨询400多人(次)，开展法律知识讲座100多场(次)，进一步提高基层法律意识，扎实开展普法工作，泮村小学获评省依法治校示范校。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办复人大代表建议15件、政协提案13件，满意率达100%。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强党员领导干部“八小时以外”活动监督，巩固深化纠正“四风”成果，深化反腐倡廉警示教育，以案为鉴、以案促改，筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线。加大纪律审查力度，集中查处农村基层违纪违法行为，营造了风清气正的政务环境。各位代表!过去一年，我们主动作为，砥砺奋进，全镇经济社会实现了健康稳定发展。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开全镇党员干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部职工和外来建设者，向关心和支持水口发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，虽然取得一定成绩，但经济社会发展中还存在不少短板和问题。一是产业平台的扩容提质仍需加强。二是传统产业转型升级的步伐还不够快，大项目招商有待突破。三是财政收支形势较为严峻，城乡经济发展不协调不平衡。四是环境综合整治力度还需加大，考核断面水质未能稳定。五是社会保障、文化教育、医疗卫生、社会文明等民生工作与群众的期望还有差距。六是个别党员干部还存在“等靠要”思想，干事创业积极性还需进一步提升。对此，我们将积极采取措施，切实加快解决。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推动我镇经济社会高质量发展的关键一年。2020年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届八次、九次全会和江门市委十三届十次、十一次全会精神，严格按照市委十三届九次、十次全会部署要求，紧盯全面建成小康社会目标任务，坚持以发展为第一要务，紧紧围绕市委持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚持不懈推进全面从严治党，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方一般公共预算收入增长3%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长4%;外贸进出口总额增长1%;社会消费品零售总额增长7.5%。要完成以上目标任务，全镇上下必须聚精会神促发展，心无旁骛抓落实，重点做好五方面工作：抢抓“双区驱动”机遇，全力推进产业提升。 （一）推动产业平台扩容增效。打造以沙冈工业园为中心的产业发展圈，紧抓325国道、开阳高速扩建及月山互通连接线建设、环城公路建设的交通红利，对沿线村委会土地进行征收开发，重点抓好海燕地块征地工作，进一步完善工业园区基础配套设施，特别在园区路网、管网、燃气、绿化、商住等生产性服务配套设施建设上下功夫，推动工业园区扩容提升。同时针对产业发展短板，着力筹建环保工业园和电商物流园“两园”，为水暖卫浴下游企业(包括打磨、抛光、喷涂等企业)提供规范经营平台，积极推动企业应用电子商务，加快产业发展壮大步伐。争取上级政策支持，加快中国(水口)卫浴博览城建设，建成集生产、贸易、采购、科研等于一体的特色产业平台。 （二）推动招商引资高质量发展。按照市委、市政府要求，全面实施“招商引资提质年”，抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大机遇，积极“走出去”，主动承接大湾区中心城市产业外溢。强化精准招商力度，一方面鼓励引导企业零用地增资扩产，另一方面着重从产业链招商、生态链招商、大项目招商上寻求突破，严把项目准入标准，争取年内引进1—2家优质大项目落户水口。持续开展“暖企”行动，落实领导挂钩联系制度，全力推进依利安达、力蒲卫浴、柏斯高卫浴、伟祥卫浴、奔星汽配等多个重点项目尽快建成出效益。 （三）推动传统产业转型提升。加强对水暖卫浴产业经营情况的调查和分析，找准产业发展的痛点和短板。扶持培育一批有影响力、带动能力强、支柱作用明显的龙头企业;鼓励大中型企业转变单一产品生产模式，主动向产品系列化、一体化迈进;鼓励中小企业在某一环节上做精做细，促进产业联动融合，壮大产业集群。大力发展外贸新业态，帮助企业巩固传统市场，开拓国内外新市场，积极应对中美经贸摩擦。完善水暖卫浴技术创新中心、检验中心、小微双创基地等产业公共服务平台建设，以智能制造、机械人应用、绿色环保、5G应用为主攻方向，引导企业进行技术创新，深化产学研融合，加强知识产权保护和宣传普及培训，进一步推动水暖卫浴产业从“制造”向“智造”转变。 （四）推动土地管理规范优化。积极化解历史遗留问题，盘活深挖历史存量用地和村级留用地，通过清理置换的方式，对占地面积广、经济效益低的企业进行清理，对村级留用地进行置换开发，积极争取上级工业用地指标，缓解土地资源供需矛盾。同时树立节约用地、集约经营的理念，积极探索实施产业集约化发展模式，引导中小微企业进入园区标准厂房，实行统一规范管理，同时加强对入园企业的管控，提高企业生产用房容积率和土地利用率，推动集约化发展。 二、聚焦“创文”冲刺要求，全力推进城市提质。 （一）夯实城市基础建设。扎实推进城市提质工程，高质量完成水口镇国土空间规划工作，做到多规合一，为城市建设提供依据。加强城市精细化管理，启动水口镇执法中队建设，持之以恒整治城市“脏乱差”现象，重点做好商贸市场、人流密集地、城乡结合部等领域的整治、规范和提升。深化“拆违”专项行动，规划户外广告牌设置，完成325国道和主干道的景观提升工作，优化水口入城门户形象。探索创新环卫管理模式，进一步完善环卫基础设施建设，建立长效保洁机制，以点带面逐步推进生活垃圾分类处理。配合市政府高水平规划建设潭江新城，打造“汇聚文化、引领时尚、休闲生活”的滨江生态休闲带，推动城市经济加快发展。 （二）加强生态环境保护。全面压实环保整治责任，始终保持环保整治高压态势，深入实施“蓝天碧水净土”工程，确保完成污染防治攻坚战三年行动计划各项目标任务。强化大气污染防治措施，加强锅炉、扬尘、焚烧等污染整治。加强日常环保巡查，巩固“散乱污”企业整治成果，深化铸造行业专项整治行动，确保完成市下达的整治工作任务。紧抓危险废物和固体废物隐患排查和监管不放松，提高工业废铸造砂的综合处置和循环利用水平。严格落实河长制，推进“五清”行动常态化，加大河道渠道清淤、水浮莲清理、水环境综合治理等工作力度，全力推动潭江流域水质达标。争取上级支持，启动水口镇污水处理厂升级改造工程，继续推进村(社区)污水处理设施建设，努力实现全镇污水管网全覆盖。深入推进新一轮绿化大行动，提高城镇绿化面积。加大对环保常识的宣传普及，调动社会参与生态环境保护的积极性。 （三）构建完善交通路网。不断加大投入做好城区主干道和内街小巷道路维修养护工作。推进“四好农村路”建设，加强农村道路硬底化建设，改善群众出行环境。配合完成水口大宁人行天桥工程建设。配合市政府抓好北环一期和北环东延线二期建设，力争年内竣工通车，加快潭江大道建设，进一步缓解325国道水口段交通压力，同时紧抓交通建设红利，大力发展沿线经济。加强与市交通部门的沟通联系，优化增加公交线路和班次，提高公共交通服务水平。 三、着眼“三农”提质增效，全力推进乡村振兴。 （一）加快现代农业发展。着力转变农业发展方式，加快农业机械化发展进程，认真做好堤围、排涝站、水闸等农田水利设施的除险加固和建设，提高农田水利现代化水平。延伸农业产业链，发挥惠海农产品冷库带动作用，推动农产品储存、流通、精深加工发展。围绕健之源灵芝、金山火蒜、联竹果蔗等特色农产品，打造水口农业知名品牌。完善以农民专业合作社、种养大户、家庭农场为主的新型农业经营体系，促进休闲农业、乡村旅游等新业态发展取得突破。加强农产品质量安全监管体系建设，大力实施科技兴农战略，推动乡村产业振兴。 （二）强化人居环境整治。对标对表乡村振兴三年取得重大进展硬任务，发挥好基层党组织引领乡村振兴的战斗堡垒作用，抓重点、补短板、强弱项。巩固深化“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作，加快补齐农村基础设施短板，完成农村“厕所革命”查漏补缺工作，健全“农村公厕”管护长效机制，继续推进道路硬底化，安全饮水，垃圾、污水处理等基础设施建设。大力探索全域旅游、农旅结合，抓好红线女故居周边环境整治提升、龙东碧道等工程建设，打造特色乡村。按照保持原貌、体现特色的原则，全面完成乡村规划编制工作，进一步优化农村发展布局。 （三）积极培育乡风文明。加强农村公共文化阵地建设，完善村(社区)综合文化服务中心建设，积极开展送戏下乡、普法宣传、百姓健康舞、体育健身等村民喜闻乐见的文体活动，丰富村民的精神文化生活。突出农村精神文明建设，积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。积极开展新乡贤工程，发动更多乡贤、侨胞投身于乡村振兴，实现侨心民心双回归。针对农村公共服务体系中的突出短板，加大对民生保障、教育文化、医疗卫生等社会事业的投入，稳步提高农村居民养老、医疗、低保、特困人员、孤儿、就业等保障水平。 四、对照“全面小康”标准，全力推进民生事业。 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把高质量脱贫放在首位，加强扶贫户动态管理，推进扶贫线与低保线“两线合一”，对重点扶贫户实行兜底保障。深化“百企扶百户”社会帮扶机制，加大“造血”扶贫力度，统筹扶贫资金，在建设光伏发电、卫浴产业扶贫项目的基础上，进一步物色优质的扶贫项目，搭建稳定增收渠道。继续实施“就业、技能、社保”精准扶贫三大工程，鼓励企业设立扶贫车间，实施全民参保计划，从根本上解决贫困问题。同时大力探索推广“企业+农户”“合作社+农户”“社工+农户”等扶贫模式，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。 （二）加大民生保障力度。持续加大民生投入，认真落实年度“十项民生实事”，着力解决群众操心事烦心事揪心事。加强重点人群就业援助，鼓励多渠道、多形式就业创业，确保登记失业率保持在低水平。加强劳资纠纷源头治理。大力推动社保、医保扩面增量。全面落实各项优抚政策，做好拥军优属工作。加强公益创投综合服务项目建设，完善基层公共服务平台，为群众提供优质服务。促进社会福利、慈善公益和残疾人事业发展，保障妇女儿童和老年人权益。深化农村危房改造，落实保障房建设，改善城乡低收入家庭住房条件。 （三）推进平安水口建设。全面贯彻总体国家安全观，牢牢把握维护国家政治安全主动权。加大对新兴领域和农村地区涉黑恶犯罪的打击力度，对发现的线索深挖扩线，做到发现一宗打击一宗，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。完善社会矛盾纠纷排查调处化解综合机制，着力化解难案积案，妥善解决恒富广场、珠影广场等重大事件。深入推进“雪亮工程”“全民禁毒”工程。严格落实安全生产责任制，强化人员密集场所、“三小”场所、建筑工地、危化品、特种设备等重点领域安全监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生。同时狠抓“三防”、食品药品安全、消防安全、道路交通安全、森林防火等工作，健全防灾减灾和突发事件应急体系，加强应急救援队伍规范化建设，全力防范安全事故发生，坚决保障人民生命财产安全，维护社会大局稳定。 （四）大力发展社会事业。推进全镇文化教育事业发展，完成水口镇文化服务中心建设，建成自助图书馆，大力推进粤剧、泮村灯会、镇濠泥鸡等非物质文化遗产的保护传承和活化利用，擦亮红线女文化品牌。大力实施“文化惠民”工程，完善基层文化体育设施建设，满足人民群众精神生活需求。不断优化教育结构，完善教学设施建设，鼓励学校规范特色发展，进一步提高教育现代化水平。深化水口医院和开平市中心医院“医联体”项目建设，规范完善家庭医生签约档案管理和履约服务工作，扩大村级卫生站建设覆盖面，全面提升基层医疗服务能力。坚持计划生育基本国策，深化“阳光计生”，建立对计划生育“失独”家庭、特殊困难家庭的长效扶助机制，实现人口均衡和谐发展。认真实施妇女儿童发展规划，保障妇女儿童合法权益。继续加强侨务、民族宗教、档案、应急、老龄、关心下一代等各项工作。 五、落实全面从严治党，全力推进政府建设。 （一）提升政府行政效能。按时按质完成镇行政管理体制改革和事业单位改革。持续深化“放管服”改革，承接上级下放的审批事项，完善公共服务中心建设，规范精简审批手续，实现“一站式”服务，不让群众多跑一趟。认真落实领导干部“五联系”工作机制，强化对基层的联系指导，确保各项工作落实到位。严格按照上级新时代干部队伍建设“制度执行年”“政治能力提升年”工作要求，优化干部考核评价机制，激发干部干事创业的积极性和主动性。推进“数字政府”建设，发挥好网络平台作用，加强政民互动，扩大公众的知晓权和参与权，共同推动全镇工作提速提效。 （二）推进政府法治建设。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。进一步完善党务、政务、村务“三公开”制度，做到信息公开及时、透明。加强“七五”普法宣传，推进“一村(社区)一法律顾问”工作出实效，提高群众法治意识。主动接受人大和政协监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。加强政府收支管理，推进审计监督工作。充分发挥工青妇、工商联等群团组织的作用，推动各项事业统筹发展。 （三）深化政府廉洁建设。坚持党对一切工作的领导，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水口落地生根。加强学习型政府建设，锤炼干部队伍忠诚干净担当的政治品格，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制，重点加强网络舆情管控和处理工作，大力弘扬社会主义核心价值观。持之以恒加强党风廉政建设，严格贯彻执行廉洁自律准则，深刻汲取违反中央八项规定精神典型案例教训，坚决防止“四风”问题反弹。持续开展基层正风反腐行动，加强廉政风险防控，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。牢固树立过紧日子思想，严控“三公经费”预算和一般性支出，最大限度发挥财政资金效用。各位代表、同志们，新的一年已开启，乘风破浪正远航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在开平市委、市政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以只争朝夕、不负韶华的精神实干担当、奋勇争先，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为推动水口经济社会繁荣稳定发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年斗山镇政府工作报告

  2020年5月12日斗山镇第十七届人民代表大会第十次会议上斗山镇人民政府镇长候选人林荣均各位代表、同志们：现在，我代表斗山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是斗山镇在高质量发展道路上奋发前进的一年。一年来，斗山镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，在江门市委市政府、台山市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委工作部署，抢抓建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”机遇，紧紧围绕年初制定的工作任务清单，全力有序推进各项工作，进一步推动乡村振兴，经济社会发展平稳健康。 一、抓项目稳预期，经济发展阔步前进 （一）营造经济稳增新气象。2019年全年，规模以上工业增加值同比增长6.6%，社会消费品零售总额2525万元，同比增长18%，固定资产投资总额47549万元，同比增长33%，完成全年任务的105.04%，进出口总额8632万元，完成全年任务100.28%，一般公共预算收入为1245万元。 （二）搭建产业发展新平台。紧密契合乡村振兴战略和粤港澳大湾区发展规划纲要，积极配合市农业农村局推进广东省农产品加工示范园区(斗山园区)创建，推动我镇乡村产业兴旺，带动农民持续稳定增收。目前斗山园区共引进项目投资总额近20亿元，项目包括：科朗食品项目、杨氏鳗鱼产业园项目、合众食品项目、新喜象粮食仓储项目、新禧粮食加工项目等优质项目，2019年年底，上述项目已陆续进场动工，其中科朗食品、合众食品项目预计可于2020年年底完成一期厂房建设。位于聚龙工业园内的迪生力绿色食品有限公司农产品初加工及深加工项目已进入报建阶段。此外鑫华化工有限公司自2019年3月试投产以来，发展势头良好;福马饲料有限公司年产11万吨特种水产配合饲料生产线建设项目已进入报建阶段。 （三）加强招商引进新企业。抢抓“双区”创建的大机遇，镇主要领导带队到广州、中山、湛江、东莞、佛山等地开展招商工作，邀请有投资意向的企业到斗山实地考察投资环境，成功引进投资1亿元项目 合众食品有限公司和投资3000万元项目 俊诚混凝土有限公司，引导沣泰染织有限公司增资扩产，新引进台山市恩诺服装有限公司，盘活土地35亩，盘活厂房3074平方米，顺利完成市下达的招商任务。 （四）激发经济发展新动能。我镇高度重视民营经济发展，积极主动帮助企业开展科技创新、争取各级扶持资金，激发企业自主创新积极性。2019年帮助企业申请各项奖励扶持资金共964万元，其中台山市绿盛食品有限公司获台山市鳗鱼省级现代农业产业园财政资金774万元，爱生电器有限公司获得省级工程技术研究中心专项奖励100万元。鼓励扶持得力道有限公司扩规升级，成功纳入规模以上工业企业库，协助爱生电器有限公司、祥威制衣有限公司成功申报高新科技技术企业。 二、兴产业厚惠农，农村建设卓有成效 （一）完善水利设施建设。一是加快实施2018年15000亩高标准农田建设项目、2019年1600亩高标准农田建设项目。二是加快修建水利设施，完成了福场村委会白云州2号电排站重建工程、台山市斗山镇莲洲村委会华光村环境整治工程、斗山镇横江革命老区旧村村口线路下地工程、斗山镇横江革命老区建设工程、斗山镇横江南渠水毀工程、响水潭水库渠道冬修清淤工程、斗山镇驿站河道清理淤泥整治工程。三是加强河堤加固，大隆洞河斗山河支流整治工程已全面完工，大隆洞河镇口河支流整治工程已完成主体工程量90%。 （二）持续改善人居环境。一是严格落实“河长制”工作，自开展“五清”专项行动以来，斗山镇级河长、村级河长、河道警长巡河共计560次，发现河道问题26个，发现的问题全部落实整改;落实整治入河排污口并清理非法排污口;清理水浮莲及垃圾漂浮物约32吨;清理河道约3.1公里;清理违规禽畜养殖场3500平方米;清理占用水体障碍物1000立方米。以上行动共计出动600人次，投入资金达84万元，“五清”专项行动见显著成效。二是全面启动农村污水处理设施规划建设，我镇全年的建设任务28个，已完成28个自然村，30个污水处理站点的建设任务，总投资2012.68万元。斗山污水处理厂提标改造工程已顺利通过验收并正式投入使用，出水标准达到水污染物排放一级A标准，投资33.8万元完成斗山污水处理厂污染源自动在线监控设施工程，与国家环保部的污染源自动监控平台联网，实现污水处理情况在线监控。三是全力开展农村人居环境整治工作，投入一千多万创建浮石、墩头、横江等三条生态宜居美丽乡村示范村，发挥示范村的标杆作用，以点带面推动全镇农村人居环境整治工作。目前已完成119条自然村专职保洁员的配备工作，已完成浮石、横江、那洲、墩头、西栅、西乔、六福、田稠、秀墩等九个村委会路灯工程，斗山镇美丽乡村精品线路规划已通过验收。同时积极响应春季战役号召，全面推进村庄清洁行动，全镇18个村委会总动员，悬挂宣传横幅260条，清理农村生活垃圾1167处，合计8396吨，清理村内塘沟480处，清理畜禽养殖粪污200.49吨，通过“三清一改”进一步优化农村人居环境，提升了村民生产生活质量。 （三）全面厚实惠农工作。一是认真落实耕地地力补贴工作，全镇申请补贴面积共计48557.54亩。二是积极落实农机补贴工作，按照政策规定完成各类农机补贴1146台，补贴金额225.164万。三是加强落实政策性水稻保险工作，2019年早造参保面积约4.27万亩，参保率约93%，受损面积2.37万亩，报损率49%。四是继续抓好“一事一议”项目申报和验收工作。目前，其乐村委会山后村内交通路段横街铺设混凝土水泥工程项目、秀墩村委会槎洲村容村貌第一期整治工程项目等两个2018年“一事一议”奖补项目已经报账完成。安南村委会江潮村村容村貌修建工程已确定为2019年“一事一议”奖补项目，拟申请奖补资金共22.99万元。五是全力推进精准扶贫工作，结合我镇贫困户实际，继续跟踪帮扶已达到脱贫标准的54户建档立卡贫困家庭，在继续巩固精准脱贫成效的基础上，根据上级工作安排开展了扶贫线和低保线“两线合一”“改革试点”目标任务，抽调工作人员41人对全镇510户低收入家庭开展入户调查，为下一步推进改革工作，科学分配扶贫资源，确保真扶贫、扶真贫打好基础。 （四）推进三产融合发展。一是围绕大米产业发展，通过全面实施绿色栽培技术规程，提升大米质量，保证产品质量安全。斗山镇绿稻家庭农场项目总投资112万元;台山市长球储运有限公司项目总投资422万元，用于购置大米生产线及其他设备，现大米加工生产线已投入生产，其中涉及财政资金229万元已实施完毕。碧农农业科技有限公司大米加工仓储项目共投资66万。二是大力发展“一村一品、一镇一业”项目，我镇以申报“一村一品、一镇一业”为契机，以优果果业有限公司和徐南水产养殖有限公司为主体，争取补助资金共计200万元，建设300亩高质高效火龙果种植基地和提升1560亩鳗鱼养殖基地设备。三是整合广东省农产品加工区项目、农业产业化强镇项目，浮月村、陈宜禧纪念广场等现有景点，按照农旅融合的方向，结合乡村振兴战略，在产业园内谋划建设鳗鱼中式料理品鉴、游客休闲体验区、农业产业观光一体化产业园区，深入挖掘鳗鱼产业文化，促进一二三产业融合发展。斗山旅游投资发展有限公司休闲农业建设项目投入230万用于建设主题观光园、休闲农业主题广场及相关配套设施。 三、重建设提品质，城乡面貌焕然一新 （一）城镇建设持续化。我镇荣获2019年度台山市小城镇建设考核(二类镇)第一名，连续三年斩获佳绩。我镇不断加大对小城镇建设项目的投入力度，2019年全年累计投入约460万完成人民路710米和富城路180米沥青铺设工程;投入约100万完成爱乡桥头至海口埠沿线绿化提升工程;投入360多万完成斗山市场升级改造并投入使用;台山市第二人民医院业务楼、辅助楼、宿舍楼三项工程进展顺利;任远中学新教学楼顺利开工。 （二）旅游工作特色化。一是浮石村成功申报全国乡村旅游重点村。斗山南宋皇族遗风特色小镇项目进展顺利，通过申请中国传统村落专项资金，投资近450万元对浮石村重要节点进行改造。目前飘色传承基地改造工程、浮石北极殿改造工程、台山市斗山镇浮石北极殿周边环境提升工程、古兰溪河清淤工程和河堤改造工程已经完工，并通过验收和结算，等待市财政局通过审核并拨付相关资金。二是南粤古驿道项目进展顺利。投资309.08万元开展斗山镇农村环境综合整治工程对南粤古驿道沿线重要节点斗山圩、长南、山后、浮月、胜华里进行环境综合整治，已完工并验收合格，目前该工程已交付。通过争取南粤古驿道专项资金，投资近100万元开展斗山镇华侨广场体育公园改造工程，已完工并验收合格。三是与太平洋财产保险台山支公司完成合作签约，为我镇推进全域旅游工作保驾护航，与广东珠超俱乐部有限公司完成合作签约，为我镇推进全域旅游工作提质增效，横江村上榜“中国传统村落名录”。 （三）文明实践常态化。一是以打造横江村红色文化新时代文明实践站为契机，向上级争取建设资金15万元，总投资超过50万元，以“左翼”作家联盟为主题，打造富有斗山特色的新时代文明实践站。二是开展形式多样，群众喜闻乐见的新时代文明实践活动。2019年来，我镇成功举办“七个一百”精品项目下基层、“习近平新时代中国特色社会主义思想进农村”榕树下的宣讲等新时代文明实践活动超过30场，受益人数超2000人次。 （四）国卫创建精细化。我镇以创国卫为抓手，投入大量人力、物力和财力到卫生环境整治当中。投入资金360万元进行市场升级改造工程，对市场内部、外部、棚顶和排污管道进行升级改造;投入资金20多万元，完成圩镇区内卫生死角清理整治工作;投入资金35万元，完成镇圩内下水道改造修补和加装四防装置工程;投入资金25万元，完成圩镇内明渠改暗渠和增加布设暗渠共620米;投入资金12万元，完成12个垃圾分类收集的排水系统;投入资金近70万元，完成富城路和旧区街道硬底化和补绿插绿工程;投入资金51万元，对圩镇内5座公厕进行升级改造或重建。通过不断加强卫生基础设施建设，开展环境卫生综合整治，基础设施建设日臻完善，卫生综合水平提升较大。 四、惠民生增福祉，社会大局和谐稳定 （一）疫情防控及早准备。紧盯武汉地区新冠肺炎疫情发生动态，及早召开工作会议研究部署防范工作，成立相应的工作领导小组，提前做好防疫物资的筹备，及时停止一切文娱活动，切实做好疫情防控前期准备工作。 （二）社会保障得到强化。城乡居民基本医疗方面：2019年全镇参加城乡基本医疗保险39276人，其中农村居民参保36163人，覆盖率达92%以上。城乡居保方面：2019年全镇城镇户口参保26061人，其中60岁以下的参保11962人，60岁以上参保人参保率达100%。提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，积极推进参保扩面，全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。积极开展扶困救弱，敬老爱幼工作。广泛开展计划生育政策宣传和免费孕前优生健康孕前检查项目、“两癌”筛查及村委会卫生站建设工作，2019年我镇改建农村卫生站任务为3间，分别是西栅村、中礼村、莲洲村，以上三个村的卫生站已基本完工，正在有序开展工程验收工作。 （三）文体教育日益繁荣。文体方面多姿多彩。2019年元旦前在斗山广场举办以“全民扫黑除恶，打造无毒村居，共建平安斗山，创建文明城市”为主题、具有斗山地道特色的文艺晚会，群众反应热烈。2019年春节期间，举办了男子九人排球赛、曲艺表演、醒狮巡游、文艺晚会。除此，文化站积极推动“送戏下乡”活动，大大丰富了人民群众的精神生活。教育方面成绩突出。2019年4月我镇顺利通过广东省教育强镇复评验收。任远中学荣获台山市义务教育阶段教研联盟先进集体二等奖和台山市教研工作先进单位等奖项。斗山镇中心小学荣获2019年台山市中小学“阳光体育”大课间评比活动一等奖和2019年台山市小学生英语口语比赛团体一等奖;浮石小学获得2019年台山市中小学合唱比赛二等奖。 （四）社会环境稳定和谐。一是扎实做好信访维稳工作，2019年，我镇综治信访维稳中心受理案件56件，调处成功53件，调处成功率为94.6%，其中台山市网上信访信息系统交办3宗，调处成功率为100%。二是做好特防期稳控工作，加强对辖区重点区域、重点事项、重点人员特别是涉军群体的排查及稳控，有效保障了辖区的和谐稳定。三是深入开展扫黑除恶专项斗争工作，自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我镇共获得涉恶线索48条，立案38宗，其中行政立案20宗，刑事立案18宗，行政拘留19人，刑事拘留31人，取得专项斗争的阶段性成效。四是切实加强禁毒治理工作，2019年，斗山派出所共查处吸毒案60宗，其中强戒54人，行政拘留6人，刑拘5人，逮捕5人，起诉5人，遏制了由此衍生出来的“两抢一盗”犯罪活动。在任远中学建立的斗山镇青少年禁毒预防教育基地，成为台山市示范教育基地。五是深入推进依法行政工作，深化公共法律服务体系建设，抓好法治宣传教育，加强法律援助工作，让依法治镇成为工作开展的总基调。六是全力推进平安建设工作，不断完善平安防控体系建设，推行“中心+网格化+信息化”建设工作，将意识形态、海防打私、打假、法治创建、国家安全、反邪教等工作纳入常态化，切实按照“一岗双责”要求开展安全生产、食品安全、消防安全工作。其中安全生产工作到目前为止，共出动了824人/次，检查企业单位206家/次，落实整改一般安全隐患351项，整改率达100%，暂未发现重大安全隐患。 （五）公共服务不断优化。镇公共服务中心紧紧围绕民生工程，认真履行职责，强化服务水平，全面扎实地开展公共服务中心的各项工作，村公共服务站开展的服务项目与镇公共服务中心的服务相互衔接，完善了服务体系，提升了社会治理水平。 五、强队伍优作风，干事创业更有担当 （一）不断锻造干部队伍。一是配合镇委抓好农村基层党组织建设，全力实施“头雁工程”，选优配强村两委干部，建立村级党组织书记后备队伍。2019年6月份横江村党总支部书记黄伟明被评为广东省百名优秀村(社区)党组织书记、获江门市优秀共产党员称号。二是培养忠诚干净担当的高素质干部。2019年培养中层干部19名，其中本科及以上学历18名。三是加强人才管理以及人才储备工作。2019年通过公务员考试引进大学本科生6名，其中2名是211工程大学本科学历，12名村(社区)“两委”干部参加“学历提高班”，全面提升人才队伍文化素养。 （二）持续加强作风建设。加强警示教育，严格执行纪律。加强示范教育和警示教育，把反腐倡廉落实到党员干部和广大党员群众的日常管理工作之中，要求党员干部做到勤俭节约、秉公用权、廉洁自律，筑牢腐败和道德底线，使广大党员干部能真正的全心全意为人民服务。 （三）积极配合巡视巡察。镇政府严格按照工作要求，完成了省委巡视反馈问题整改工作和市委巡察反馈问题整改工作，切实优化工作作风。 （四）认真参与主题教育。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真参与“不忘初心牢记使命”主题教育，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标。工作中主要存在的问题一是镇级经济薄弱，发展后劲不足。受新冠肺炎疫情影响，国内经济下行压力不断加大，个别企业虽然复产但仍未达产，工业经济实力不够强。二是工业用地存量有限，投资观望心态加重，招商引资困难。项目落地难度大，部分重点项目投资和建设进度缓慢。三是外贸进出口受疫情影响，面临比较大的压力。四是个别工作准备不够充分，存在滞后现象，与上级要求存在差距。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会、江门市委十三届十一次全会、台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委工作部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要抓好以下工作： （一）强化项目管理，培育经济新增长点。一是抓好5000万以上投资项目入库工作，用大项目支撑投资增长。做好重点项目跟踪服务，积极协调迪生力绿色食品项目、福马二期等项目建设早日上马。二是抓好广东省农产品加工示范区(斗山园区)内签约项目尽快上马建设，力促合众食品、新禧粮库、新喜象粮食仓储、杨氏水产、俊诚混凝土等项目早日开工建设。三是积极配合做好黄茅海跨海通道建设，畅通我镇经济社会发展脉络。四是抓好高标准农田、小城镇建设、任远中学工程等项目建设，确保2020年固定资产投资完成任务。 （二）提升工业实力，推进企业扩规升级。一是抓安商暖企，促企业发展。以骨干企业为重点，开展“安商暖企”行动，深入企业，及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难，落实上级各项扶持政策，着力协助企业渡过疫情难关，做大做强。二是鼓励企业增资扩产，协助徐龙集团扩建冷库项目尽快建成，提高企业产能;力促鑫华化工项目、沣泰染织项目尽快达产达效，切实增强发展后劲。三是积极培育扶持规下工业企业发展，促进规下工业企业技术创新、新产品开发，引导其专业化发展，促使规下企业升级成为规上企业。 （三）抓好政策落实，促进外贸稳定增长。一是及时向企业宣讲最新政策，鼓励企业用好用活扶持政策。二是引进本地出口企业，协助徐龙集团成立绿耀出口贸易有限公司，帮助其办理出口备案手续，积极引导祥威公司等企业回流到斗山镇出口。三是推动外贸企业开拓国内市场，减少国外疫情对企业自身发展的影响。 （四）优化经济结构，提升经济发展后劲。一方面抓招商引资，增添发展动力。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加大招商力度，开展以文旅结合、先进农产品加工等为主题的产业招商。另一方面大力培育和发展第三产业，抓好“一村一品、一镇一业”项目，不断优化经济结构。加快发展旅游经济，促进旅游文化产业融合发展，深挖斗山特色旅游资源，培育乡村旅游和红色旅游，以省级鳗鱼产业园建设为契机，推进驿站+农业产业(鳗鱼)观光游项目落地运营。 二、坚定不移推进产业发展，进一步夯实农民增收基础 （一）贯彻落实惠农工作。进一步做好2020年的耕地地力补贴工作，继续做好下年的农机购置补贴工作，加强水稻种植保险工作，并确保工作做精做细，让更多农民得到实惠。加快建设农村污水处理设施，尽快投入使用。 （二）建设农业水利设施。一是按计划完成2018年15000亩高标准农田建设项目、2019年1600亩高标农田建设项目;二是完成福场村委会白云州2号电排站重建工程验收，加快台山市斗山镇莲洲村委会华光村环境整治工程;三是加强河堤加固，争取加快完成大隆洞河镇口河支流整治工程。 （三）再深化新农村建设。为加快我镇新农村建设的步伐，我镇将继续抓“一事一议”项目验收工作，严格按照上级要求，对申报通过的2019年“一事一议”财政奖补项目进行资料收集，及时申报。 （四）持续优化人居环境。一是以农村垃圾、污水治理、卫生厕所改造、廊道整治、农田管护房整治和村容村貌提升为主攻方向，实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制初步建立，农民环境卫生意识普遍增强。那洲村列入2020年生态宜居美丽乡村示范村行列。二是坚持落实“河长制”“三清三拆三整治”“七强八改九提升”等工作，加大对工业废气乱排放、工业污水偷排的整治力度，确保“天蓝水清”，建设美丽斗山。三是加强镇村基础设施建设，不断缩小镇村差距，促进镇村协调发展。 三、蹄疾步稳推进社会治理，进一步提高人民生活质量 （一）筑牢疫情防控城墙。自新冠疫情发生以来，镇村两级干部敢担当、善作为，在各部门单位密切配合之下，在境外爱国爱乡的华侨鼎力支持之下，在人民群众积极参与之下，在全镇上下万众一心之下，严格落实疫情防控工作：守好高速口和主要道路第一道防线，筑牢村级群防群控基础，加强重点地区人员排查管控工作，强化疫情防控宣传教育，及时筹备防疫物资等。经过大家的努力，我镇疫情防控工作切实有效，没有出现新冠肺炎疫情确诊病例，经济社会和谐稳定发展。接下来，要一如既往地抓好疫情防控常态化工作，确保工作措施落实到位，坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 （二）协调城乡平衡发展。以围绕示范村建设为中心，加强全镇“三清一改”工作，进一步提升乡村振兴水平。继续加大小城镇建设力度，配合创文、创卫做好相关工程，全面推动城镇建设水平。 （三）加强保障体系建设。继续完善医保、社保为主的社会保障体系建设工作，积极推进参保扩面，城乡基本医疗保险和城乡居保要完成省市下达任务，全面完成脱贫攻坚工作。 （四）保障社会安全稳定。扎实做好意识形态、信访维稳、扫黑除恶、禁毒、精神病患救助等工作，将海防打私、打假、反邪教、国家安全等工作纳入常规化，完善“中心+网格化+信息化”治理体系，严格按照“一岗双责”，做好我镇安全生产、消防安全、食品安全、旅游安全等工作，创建平安斗山。 四、持之以恒强化自身建设，进一步提升政府治理效能 （一）党员干部队伍继续锻造。全力配合镇党委锤炼党员干部队伍，坚持从严治党方针，加强对党员干部的管理，坚持“三会一课”制度，结合推进“两学一做”学习教育，推动全镇党员通过“三会一课”、乡镇党校、远程教育平台、宣传栏等形式载体开展学习，加强理论学习教育，提高政治素养。 （二）主题教育工作持续深化。坚持党建引领，紧紧围绕镇党委中心工作，引导教育党员干部深刻认识推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重大意义，切实将主题教育的学习成果转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的行动自觉，持续巩固深化主题教育成果，形成推动发展改革工作的强大合力。 （三）纪委执纪人大监督并举。镇纪委和人大履行各自职能，做好各项工作监督，从而不断提升政府效能，为镇各项事业高质量发展不断提供动力。 （四）依法治镇工作全力深入。切实提高依法行政水平，继续深入推进法治建设“四级同创”，加强“三官一师”进基层和“一村一法律顾问”工作，为人民群众提供更加贴心有效的法律援助服务，持续抓好普法宣传教育，让遵纪守法深入人心。同志们，湾区潮起风正劲，奋力扬帆正当时。2020年，我们要在台山市委市政府和镇委的正确领导下，众志成城，齐心协力，寻找差距，补齐短板，镇的各项工作都要顶住压力全力冲刺，务必不折不扣地完成各项工作任务，抢抓粤港澳大湾区建设的机遇，实现镇内各项事业高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为江门加快打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出斗山贡献!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年海宴镇政府工作报告

  政府工作报告──2020年5月13日在海宴镇第十六届人民代表大会第九次会议上海宴镇镇长伍嘉峰各位代表：现在，我代表海宴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是海宴镇在乡村振兴道路上攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以党建引领经济高质量发展，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以小城镇建设和乡村振兴为突破，以保障和改善民生为目标，团结带领全镇广大干部群众，担当作为，开拓进取，全镇经济社会保持了良好的发展态势，全面建成小康社会取得新的重大进展。 过去一年，我们精准发力，强力攻坚，较好完成了全年各项工作任务。十六届人大七次会议确定的61项重点工作全部落实到位，镇人大代表票决的两项民生实事全面完成。 过去一年，我们真抓实干，奋发有为，全镇经济社会发展稳中有进。全年完成一般公共预算收入1319万元;规模以上工业增加值同比增长9.3%;固定资产投资3.25亿元，完成任务的105.38%，同比增长33.4%;零售业销售额1308.8万元，增长19.6%;社会消费品零售总额1302.1万元，增长22%;进出口总额4709万元，完成任务的109.79%，增长17.9%。基本完成市下达指标任务，经济运行保持稳健。 过去一年，我们精心谋划，干群同心，共绘新时代乡村振兴新篇章。成功创建五丰村、南丰村两条特色精品村;五丰村成为国家级“一村一品”示范村和全国乡村治理示范村;南丰村750亩垦造水田种植海水稻大丰收被中央等多个媒体争相报道。一年来，我们重点做了以下工作： 一、凝心聚力狠抓发展，发展动力持续增强项目建设蹄疾步稳。总投资3000万元的捷德纺织(台山)有限公司二期仓库厂房项目全面完成建设，促进工业发展增资扩产、提质增效。亿元项目海宴镇500MWp(首期200MWp)渔业光伏发电项目成功落户并开工建设。发展后劲持续夯实。以“招商引资提质年”为抓手，组建专业招商工作团队，构建以商招商格局，成功引进江门恒光新能源有限公司、江门日胜农业科技有限公司、广东聚远农业科技有限公司等多家企业。全力支持项目建设，围绕“文旅”融合发展的产业定位，加快文化旅游新业态延伸，渔业光伏、海水稻现代农业产业园等项目扎实推进。营商环境加速优化。持续优化营商环境软硬件，出台《海侨管委会公有房租赁管理办法(试行)》和制定《海宴镇民宿管理方案》，规范民宿及餐饮经营，提高服务水平，鼓励更多社会资本参与乡村振兴建设。 二、主动作为服务湾区，产业发展焕发活力沉睡资产焕发新机。将南丰村丢荒盐碱地成功垦造750亩水田，并引入广东海洋大学陈日胜海水稻种植团队建立海水稻育种基地，积极打造海水稻农业产业园，利用盐碱地垦造水田项目成功种植海水稻，平均亩产超900斤,实现当年投产、当年收益，乡村产业活力有效激活。特色农业加快发展。积极抢抓粤港澳大湾区建设和迅速融入深圳率先建设社会主义现代化先行区的重大历史机遇，加快发展蔬菜等特色传统优势农业，致力建设粤港澳大湾区的“菜篮子”，五丰村粤港澳大湾区供港蔬菜基地以“菜心”特色农产品申报并荣获全国“一村一品”示范村称号。现代农业高位推进。扎实推进农业转型升级，完成2017年度5800亩高标准农田工程建设;2018年度高标准农田项目完成总工程量60%。争取省级资金约2000万元，完成桂南水库灌溉渠5.4公里升级改造，农业规模化、现代化加速发展。 三、精准发力综合施策，三大攻坚连战连捷风险防范有力有效。整治互联网融资平台和P2P网络借贷平台，稳妥处置融资担保机构不良资产，守住了不发生系统性金融风险的底线。强化非法集资源头治理，深入开展防范非法集资宣传活动30多次，切实维护金融秩序稳定。不断完善安全风险防范机制，有力打击制假售假，市场秩序有效规范。脱贫攻坚成效显著。高效推进精准脱贫工作，利用“公司+农户”“合作社+农户”帮扶模式，22户贫困户得到就业帮扶，全镇51户共156人成功脱贫。“粤菜师傅”工程取得成效，在五丰村成立我市首个“粤菜师傅”工程就业创业店，31名精准帮扶对象及困难人员得到专业培训，实现就业创业。严格落实巡视巡察、督查暗访等反馈问题整改，有效解决“两不愁三保障”突出问题，落实结对帮扶资金33.62万元，全力保障脱贫攻坚工作顺利冲刺，帮助5户贫困户解决住房困难问题，基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖全部贫困户。生态环境不断优化。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，投入3095万元完成33个自然村42套农村生活污水处理设施建设。投入116万元完成污水处理厂设施及厂容厂貌改造;投入84.47万元完成滨海路1.52公里排污管网改造;投入14.17万元完成镇级垃圾转运站180米排污管网建设。整治“散乱污”企业2家。持续开展河长制“五清”专项行动，清拆沿岸养殖场8间，清理中门海海域270亩违法养殖设施，6条河流水质达标率100%。投入约45万元大力整治农业污染源，倡导绿色环保农业。投入339万元完成桂南垃圾填埋场搬迁整治工作。投入70万元完成丹堂村委会凌冲村青山咀地质灾害隐患点治理，消除重点地质灾害隐患。 四、高标定位打造精品，乡村振兴亮点纷呈城乡建设协调推进。小城镇建设有序推进，投入450万元，升级改造滨海路、文明路东段、海滨华府周边等圩镇道路;积极推进海宴河清文化广场建设及海侨至望头高垄段海防公路4.85公里硬底化建设。投入310万元建成“四好农村路”4.3公里。投入117万元完成石美桥改造。完成23条行政村村庄规划编制，推动村庄有序建设和协调发展。乡村环境日益美化。以“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”工作为抓手，深入开展农村人居环境整治行动，村庄村容村貌基本达到“干净、卫生、整洁”。美丽乡村建设成效显著，成功创建2条生态宜居美丽示范村(特色)精品村，高标准打造1个农村生活垃圾分类试点，新建镇村两级垃圾收集点323个，配备村级保洁员175名，农村生活垃圾有效处理率达100%。乡村文化日渐丰富。不断丰富“海宴风情”内涵，用党建引领乡村振兴，投入60多万元完善镇、村两级党校，建成镇党建公园。利用“学习强国”等载体学习党建法规制度，增强党性观念，其中7篇学习工作文章获“学习强国”平台推送报道。归侨文化得到有效传承，将五丰村旧电影院改建成公益性归侨文化博物馆。以乡村振兴为主题的新时代文明实践活动深入民心，建成以东联流岗村为主站点的新时代文明实践站，以点带面，覆盖全镇，全年共举办“我们村的未来”“互联网+乡村振兴”和镇机关“五一”文体活动等文明实践活动30多场，为乡村振兴注入精神力量。投入48万元完成旅游驿站建设，全镇乡村旅游导览图和景区道路指向牌建设得到完善。成功举办2019年海宴冬蓉文化旅游节,以精品村为引领打造乡村旅游品牌，大力发展乡村民宿，乡村旅游实现提档升级。 五、不遗余力保障民生，人民生活更加美好民生保障全面提升。群众关切的热点难点问题得到解决，重点民生工程及镇人大票决项目工程乡道Y343海佑线灾毁恢复重建工程和省道麻阳线海宴段18公里路灯安装工程超计划完成。群众出行更加便利，投入557万元完成20个行政村89个自然村共70公里村道路灯的安装。社会保障体系更加完善，354户低保户享受低保政策，453名特困人员得到救助，12户低保户住房安全问题得到解决。积极落实“稳就业”政策，新增就业155人。健全完善社会保障体系，城乡居保覆盖人数突破2.6万人，发放各类社会保险待遇251万元。社会事业蓬勃发展。持续加大教育投入，完成海宴中学综合大楼和塑胶跑道运动场建设。教学质量不断提升，2019年考入台山一中33人，新宁中学19人，中考成绩位居全市第二。提升医疗卫生服务质量，投入50多万元按妇科规范化门诊要求升级改造海宴卫生院原妇产科。“医共体”建设有效推进，完成6间村卫生站公建规范化建设，创建20条广东省卫生村和30条江门市卫生村,农村医疗卫生水平有效提升。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，人民群众的平安生活得到有效守护。加强和创新社会治理，治安防控取得新突破，投入150多万元在全镇安装高清数字监控系统，形成“打、防、控”相结合的防控工作模式，实现“天网”全覆盖。“综治信访维稳中心+网格化+信息化”的网格管理模式日趋完善，优化设立镇村73个基础网格，实现“一员一格”管理，全年上报网格事件24149宗，办结率100%。积极构建“一村一辅警、一组一协警”社会治安防控体系，织牢社会治安防控网。扎实推进“三官一师”工作，实现25个村(社区)“三官”联系和律师担任法律顾问全覆盖。全面提升禁毒社会工作服务能力，通过政府购买服务方式，配备专职禁毒社工两名。扎实推进乡村治理体系与治理能力现代化建设，五丰村被评为全国乡村治理示范村。切实加强安全生产专项整治，安全生产形势稳定向好，全年共查处安全生产事故隐患19条，整改率达100%。食品安全、消防安全、森林防灭火等均得到加强，信访维稳工作扎实有效，社会大局保持安定和谐的良好态势。与此同时，人口计生、共青团、妇女儿童、工会、助残、统战、武装、体育、人防、档案、保密等工作均取得全面进步，荣获江门军区先进基层武装部。 六、从严从实加强建设，政治生态风清气正强化政治引领，扎实推进党风廉政建设，强力推动巡视反馈问题整改，政府执行力持续提升，党员干部实干担当精神切实加强。深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义，全面压减办文、办会和“三公”经费，基层减负成效显现。自觉接受人大监督，代表建议意见有效落实，全年共办结人大代表建议28件。深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，帮助群众解决实际问题。严格落实民主集中制和政府议事规则，深入推进政务公开工作，政府行政行为更加科学规范、阳光透明。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，强化财政监管和审计监督，严格查处违法违规行为和发生在群众身边的不正之风，维护了政府的良好形象。着力改善干部工作作风，建设服务型政府，加强理论学习，提高政治素质，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各位代表，过去的一年，走过的道路极不寻常，取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得倍加珍惜。这是上级党委、政府和镇委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结一心、奋发进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心、支持、参与海宴各项事业建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是支撑全镇经济快速发展的大项目、好项目还不够多，持续发展的后劲不足;镇域基础设施建设不尽完善，圩镇建设管理的科学化、精细化水平及圩镇公共卫生水平等还需要进一步提高;民生事业发展与人民群众的需求还存在一定差距;政府工作效能有待提升;干部队伍建设需进一步加强等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力有效的措施加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年。我们肩负着实现第一个一百年奋斗目标的伟大历史任务。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实市委十三届十次全会精神，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把握稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，聚焦粤港澳大湾区发展，积极融入深圳率先建设社会主义现代化先行区建设，以经济发展为主基调，坚持发展的根本是为了人民，力促民生福祉改善，全力打造生态宜居文旅集散中心，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，一般公共预算收入增长4.5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长1%。为此，要着力抓好以下工作： 一、守牢“外防输入、内防反弹”底线，慎终如始抓好疫情防控工作1.落实和完善常态化疫情防控举措，加强宣传引导，强化群众的自我防范和健康码准入管理，持续巩固扩大防控成果。坚持把严防境外疫情输入和境内疫情反弹作为当前乃至今后较长一段时间工作的重中之重。充分发挥“三人小组”网格化管理作用，加强对辖区外来人员、无症状感染者等重点人群的服务管理，做好健康监测和人文关怀，进一步扩大核酸和抗体检测范围，做到应检尽检、愿检尽检。2.守住村(社区)、厂区、商区“小门”，管好开学复课学校“校门”。切实做到科学防控、闭环管理，精准落实等方面疫情防控要求，严控密闭环境下的聚集活动，有效预防聚集性感染。3.全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战。 二、抢抓湾区发展机遇，驱动经济高质发展大力盘活资产资源4.盘活新财富环保工业园区地块、成德工业村地块、蓬岛、沙边盐场、海侨三角架等闲置土地资源，促进资产资源合理配置，提高使用效益，实现保值增值。5.加快推进“三旧”改造工作，有效盘活利用各类低效城镇建设用地。6.加强镇内企业经营状况、资产使用的监管，加大旧欠税收的催缴力度，确保应收尽收。7.积极申报全域土地综合整治项目,全方位、高质量推动全域土地综合整治，力求在耕地保护、节约集约利用土地、优化土地利用结构、美化产业布局、推进农民增收上取得突破，为乡村振兴战略和美丽乡村建设的双轮驱动提供要素保障。做实做优实体经济8.深入推进“安商暖企”工作，助力捷德纺织(台山)有限公司等龙头企业做大做强。9.引导长青富贵竹艺园等富贵竹出口企业形成行业协会，进一步规范经营，形成品牌效应，促进出口增长。10.引导海宴冬蓉协会发挥自身作用，鼓励企业做好非物质文化遗产传承，扩大海宴冬蓉品牌的竞争力和影响力。全力提升服务效能11.持续提升服务效率效能，全力推进海水稻现代农业产业园建设项目、200MWp渔业光伏发电项目、广东聚远农业科技有限公司生猪养殖项目(一期)等重大项目建设，力争完成年度投资目标任务。12.在现有限额以下企业中培养一批发展潜力大的企业，以商带商的方式为企业提供更多销售渠道及提供技能培训，促进企业上规模。13.全力做好海侨精品旅游区开发及运营工作，按照统一管理原则，做好花海、东南亚风情园、民宿等项目的统筹运营工作。出台措施鼓励村民发展民宿，规范本地民宿行业管理。14.强化“数字政府”建设，完善窗口服务评价器使用管理，全面提升窗口服务质量和水平。15.深化“最多跑一次”改革，推动一体化政务服务平台与各业务系统深度对接，让群众少跑路，办事更方便快捷。构建宜居宜业宜游格局16.持续提升小城镇建设水平，开展沙栏泰康路沥青路面铺设、海宴圩税务局西侧街道硬底化建设。17.深入推进“花树小道”建设，完成G228国道海宴车站至海佑线段绿化改造。18.加快“文旅”经济发展，不断丰富“海宴风情”内涵，充分发挥精品村建设成效，着力打造“农旅+”“文旅+”乡村旅游示范村。19.制定村庄宅基地使用管理方案，落实新建住房报批和“一户一宅”制度政策。20.大力拓展新业态，发展特色精品村主导产业，鼓励发展乡村民宿和农家乐。21.积极开展融创滨海文旅项目建设，依托蓬岛、海侨等丰富旅游资源，加快文化设施建设和旅游项目建设，全面推动文化旅游高质量发展。22.持续提升美丽乡村品位，力争打造美丽乡村旅游线路1条。 三、着力打造精品产业，持续推动乡村振兴加快构建现代化产业体系23.全面完成2018年度8900亩高标准农田项目建设。扎实开展2020年度高标准农田建设前期工作，确保年底完成总工程量30%。24.加快海水稻产业发展，积极创建市级海水稻现代农业产业园。打造农业区域品牌25.全力推动“一村一品、一镇一业”建设，做强富民兴村产业，全力打造五丰村粤港澳大湾区蔬菜基地、南丰村香料基地、永和村剑兰花种植基地、联南村富贵竹种植基地、三兴莲藕基地等一批乡村特色品牌。加快美丽宜居乡村建设26.全面完成农村人居环境整治任务，推动全镇23个村全部达到干净整洁村标准，60%以上的村达到美丽宜居村的标准。27.全面完成“七强八改九提升”任务，建设升平、望头、联南、澳村等4个标准化乡村公园;建立农村标准化公厕长效管理机制，农村无害化户厕普及率达100%。28.加快农村信息基础设施建设，扎实推进农村网络提速工作。29.完善农村物流网络体系，实现全镇快递服务网点全覆盖。30.创建永和村和联南村为第二批特色精品村。31.深入推进乡风文明建设，推动全镇文明村覆盖率达95%。全力巩固脱贫成效32.全面巩固精准脱贫成效，做好贫困人口的监测和帮扶，加强对建档立卡贫困户的动态管理，确保如期高质量完成脱贫攻坚工作。33.继续加大产业、就业、资产收益等“造血式”帮扶力度，探索推广“公司+农户”“合作社+农户”方式，实现农村帮扶对象年人均可支配收入提高到8905元以上，城镇帮扶对象的年收入可支配收入提高到14832元以上。34.发挥好五丰村扶贫直播间作用，通过热门的网红直播带货等方式,积极探索“网红经济”助力消费扶贫的全新模式,使之成为我镇优质农产品销售的新渠道。35.大力推进“粤菜师傅”工程，为更多群众实现就业创业。36.探索建立解决相对贫困的常态化长效帮扶机制，全镇低收入人口发生率控制在2%以内。 四、坚持绿色发展方向，持续改善生态环境全力打赢污染防治攻坚战37.突出精准治污、科学治污、依法治污，全面完成污染防治攻坚战三年行动计划工作任务，推进中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改。38.着力打赢蓝天保卫战，完成“散乱污”企业整治任务，全面开展挥发性有机物污染防治，提升扬尘污染防控精细化管理水平，加强露天焚烧污染管控，确保达标天数比例不低于去年水平。39.全面加强固体废物污染防治工作，继续强化开展“清废除患”行动，加强联防联动，严厉打击固体废物非法倾倒。40.持续推进海域整治工作，确保6月底前全面完成重点地区海域违法养殖的清理整治工作，力争2020年底前全面完成违法养殖用海清理整治任务。41.加大河长制“五清”专项行动资金保障，整治沿河违法建设养殖场，确保河流断面水质达标，全面提升水质优良率。42.加大海洋污染防治力度，投入890万元开展公角水闸岸线综合整治修复、海侨青山围仔红树林整治修复、瓦窑湾沙滩养护修复等三项海岸线生态修复项目，保障社会可持续发展。43.大力开展农业面源污染治理，开展非禁养区畜禽养殖污染治理，为现代农业高质高效发展夯实基础。44.扎实推进海岸带生态保护修复，投入2650万元开展蓝色海湾工程建设，完成公角水闸外涂滩红树林补种、公角水闸防波堤修复、神头角避风塘整治、神头角防护林种植、瓦窑湾水沙湾防护林种植等工程，有效改善海洋生态环境。倡导绿色生产生活方式45.有序推进天然气项目建设，开展圩镇管道燃气项目，推行使用安全高效的绿色能源。46.深化农村生活垃圾处置，推动农村生活垃圾分类管理，以五丰村、南丰村等精品村农村生活垃圾分类试点工作为示范带动，全面提升镇村运维管理水平，形成多元化管理新格局。同时，强化环保宣传教育，积极倡导绿色生活方式，鼓励群众争当“环保使者”，全面提高群众文明素质。47.切实加快农村生活污水建设，深入开展海侨片区生活用水提升工程。加快推进农村生活污水治理，新增66个自然村生活污水处理设施。新增圩镇污水管网1.2公里，修复、改造老旧管网2公里，力争圩镇污水处理率达到95%以上。48.严格落实建筑施工工地周边围挡等“六个百分百”，继续加强烟花爆竹禁燃禁放，切实抓好扬尘和汽车尾气排放治理，加大餐饮等行业整治。同时，全力支持市创建全国文明城市工作，聚焦涉及生态环保的硬指标，一项一项攻坚完成，努力让海宴的颜值更高、气质更佳、环境更好。 五、致力保障改善民生，维护社会和谐稳定全力办好民生实事49.全力抓好海宴镇海岸线生态修复项目及海宴镇视频监控安防系统集成工程等民生实事建设。50.建设“四好农村路”3.597公里，新建20.15公里村道路灯。51.着力完成2020年代表票决民生实事项目。做好群众基本生活保障52.完善公共服务就业体系，鼓励高校毕业生回乡就业创业，贫困劳动力、村民等重点人群实现就近就地就业创业，确保零就业家庭动态清零。53.持续提高低保、特困供养、残疾人“两项补贴”和孤儿基本生活保障标准，加大社会保险扩面征缴力度，持续推进城乡医保一体化。54.完成海宴镇敬老院维护升级工程。55.推动基层医护人员队伍建设，提升医疗卫生签约服务质量。56.推动双拥工作常态化、制度化，加强退役军人服务体系建设。加快发展社会事业57.扎实做好海宴教育强镇复评工作。58.深化中小学教师“县管校聘”改革，努力打造高素质专业化教师队伍。59.做好归侨文化资源的挖掘、传承和活化利用，确保归侨文化博物馆有效运营管理。60.做好非物质文化遗产传承，全面扩大海宴冬蓉品牌影响力。61.完成海宴河清文化广场建设，力争2020年底前完工并投入使用。不断提升社会安全感和群众满意度62.加强和创新社会治理，大力推进公共法律服务平台建设，认真开展“法律六进”等专项普法活动，完成“七五”普法各项工作。63.打好扫黑除恶专项斗争收官战，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保三年目标如期实现。64.扎实推进平安海宴建设，严厉打击“套路贷”“校园贷”、地下“出警队”等新型违法犯罪活动，大力整治“盗抢骗”、电信网络诈骗犯罪，开展扫黄禁赌专项行动，强力推进全民禁毒工作，使人民群众的安全感更加充实。65.积极开展智慧新警务项目建设，继续实施“雪亮工程”2020年计划投入250万元完成所有 一、 二、三类点的新建、整合与共享，全面建成视频联网平台和视频共享平台，提升科技强警能力水平。深入开展“枫桥式公安派出所”创建工作，进一步完善矛盾纠纷调解工作机制，努力形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。66.全力打造多元化“智慧社矫”新模式，实现市、镇两级联通。67.积极配合开展“十五合一”防减救指挥平台工作，全面提升防灾减灾救灾水平。68.落实安全生产工作责任制，重点加强对危险化学品、七类重点行业领域安全隐患排查及整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。69.坚守食品药品安全工作底线，落实《药品管理法》《疫苗管理法》，加强社会宣传教育，提升社会安全防范意识。70.深入开展“六类场所、十项必查”消防安全专项行动，全力保障社会面火灾防控形势的高度稳定。71.做好村级换届选举前期工作，确保工作开局良好。72.继续做好人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统战、武装、体育、人防、档案、保密等工作。 六、持续加强自身建设，打造人民满意政府73.坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。74.在党委的领导下，持续加强镇政府党组建设，建立健全各项工作机制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向镇委请示报告。75.深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视反馈意见整改成果。76.坚决落实意识形态责任制，将意识形态考核纳入政府系统考核，维护政治安全。77.认真执行镇人大的决议决定，自觉接受镇人大的监督，优化建议意见办理方式，不断提高建议意见办理质量效率。78.积极配合市政府做好创建省级法治政府建设示范市工作，推动政府各项工作全面纳入法治轨道。79.完善政府规范性文件制定和备案审查工作。80.推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，建设好服务型政府，自觉接受社会监督。81.锲而不舍落实中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制，坚决防止“四风”变异反弹。82.大力精简“文风”“会风”，推进无纸化办公，加大督查考核问责力度，全面提升政府工作效能。83.坚持从群众中来、到群众中去，深入基层调研研究，认真解决群众反映强烈的突出问题、难点问题。84.健全激励机制和容错纠错机制，强化干部担当精神，更好发挥基层贴近群众、服务群众的优势和作用。各位代表!新思想蕴含新希望，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府、镇委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，瞄准目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神，更加务实的作风，只争朝夕，不负韶华，为夺取脱贫攻坚全面胜利、实现百年小康梦，为全镇人民的生活更加富裕而努力奋斗!

  2025-07-08

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